César Ramírez

@caralvasalvador

La economía capitalista es un organismo integrado en diversos niveles, su modelo de producción, financiero, industrial con sus acumulaciones científicas y tecnológicas constituyen un tejido que se integra por acuerdos de correspondencia entre las metrópolis y las naciones periféricas, estos convenios son jurídicos, así como de compromisos de equivalencias monetarias, pero no existe “obligación” de las potencias internacionales para rescatar a las naciones con deficiencias presupuestarias.

Entre las enseñanzas de aquella crisis económica podemos indicar la ruptura del patrón oro como referencia de cambio iniciado en las metrópolis, ese es un detonante del primer mundo que irradia al modelo capitalista, ese impacto genera en la nación el inicio de incumplimientos de pago, los cuales producen demandas jurídicas con amparos locales a la Corte Suprema de Justicia; el incumplimiento de pago a maestros provoca cierre de escuelas, el resultado es la incertidumbre sobre el valor de la moneda.

El Gobierno salvadoreño de 1931 atento a la crisis internacional, de la cual fue víctima interviene los bancos privados. Me parece que todo gobierno responsable debe actuar en correspondencia al beneficio de sus ciudadanos y con las facultades constitucionales, es en todo caso un Estado de Emergencia Nacional; según los elementos de prensa de ese tiempo, sellar los bancos para evitar la salida del oro fue una acción desesperada, pero cambió la percepción ciudadana generando buena opinión pública pero no eliminó la incertidumbre monetaria.

Intervención del Estado en los bancos.

El gobierno con las facultades constitucionales emite el 08OCT931 el Trascendental decreto de Emergencia para evitar la salida de Oro sellándose los bancos del país. El Consejo de Ministros emite un decreto por el cual se crea el “Fondo de Oro intangible en custodia”…

Esta acción es para aliviar el incumplimiento de pagos, que se manifiesta en los empleados públicos, los maestros, demandas por servicios profesionales en instituciones estatales, cierre de escuelas etc., existe una asfixia en los ingresos del erario público debido a la solicitud de exoneración de impuestos los productos tradicionales como el café y la caña de azúcar por sus bajos precios internacionales.

En las mismas notas de prensa que hemos señalado en artículos anteriores, se observa el inicio de investigaciones del 10 de octubre de 1931 sobre empréstitos por 22 millones a expresidentes Quiñones y Meléndez que sirvieron para comprar bonos… los cuales se convirtieron en títulos sin valor, pero la deuda contraída debía pagarse con resultados dramáticos sobre el maltrecho panorama financiero. Estas enseñanzas nos indican que antes de caer en el total incumplimiento de pagos, el Estado tenía facultades que le permitirían actuar en el marco constitucional, pero su actuación fue muy tímida y tardía. Uno puede estar de acuerdo o no con acciones similares, pero las autoridades de aquella época creyeron prevenir la fuga de capitales en condiciones internacionales desfavorables.

A mi parecer las enseñanzas son: la crisis internacional es la generadora del incumplimiento de pagos, el Estado actúa en defensa de la nación ante la fuga del oro nacional, no existe orientación de la opinión pública por tan grave evento y eso alimenta la incertidumbre, no existe una acción activa de los bancos en la prevención del incumplimiento de pagos, ni ayuda al Estado, no existió solidaridad alguna de las metrópolis a la nación. www.cesarramirezcaralva.

César Ramírez

@caralvasalvador

Como observamos en los artículos anteriores, la saga de eventos sociales identifica el incumplimiento de pagos, el esfuerzo del gobierno por contener la crisis económica heredada, el corto tiempo de ejercicio gubernamental, además el período electoral para alcaldes iniciado en diciembre de 1931. A pesar del panorama desalentador no se preveía el Golpe de Estado, no existen signos significativos de acción popular contra el régimen de Araujo, de las breves menciones de los titulares de aquella época destaca un contexto internacional caótico en la economía, bajos precios del café, la ley de moratoria parcial para evitar la salida del oro nacional coincide en que los productores de café, azucareros, comerciantes, etc. pidan la exoneración de impuestos, cuando el Estado se ve obligado a pedir préstamos a los bancos privados para solventar sus deudas con los maestros y empleados públicos; el descontento se percibe en los maestros, los obreros que hacen huelga y son despedidos, la población pide reducir tasas de cobros en empresas de energía eléctrica, mientras los transportistas luchan por mejorar sus condiciones, es significativo que las monedas de circulación legales de plata norteamericanas y níquel las rechacen los comerciantes, existe el temor al papel moneda, la región fue abandonada por las grandes instituciones financieras bancarias de la época y no existió un orden internacional que amparara a la periferia capitalista, los grandes bancos centrales del primer mundo no cooperaron para solucionar el problema y les obligaron a salir del modelo, con la imposición de emitir dinero y uso de reservas de monedas, así cayó la credibilidad y confianza del público. En todo caso el Golpe de Estado no era ninguna solución, acaso sería el más grave error político que inició la era autoritaria. Algunas notas que finalizan con el Golpe de Estado de 1931.

22OCT931 se exime pago a beneficios de café. 23OCT931 sueldo atrasados en Alcaldía de San Salvador. 24OCT931 Dirección General de Contribuciones paraliza alza de precios; en otra nota el Gobierno debe 150 mil colones a los maestros, 26OCT931 Se fueron a la huelga y se quedaron sin su trabajo… por pedir aumento de salarios. 27OCT931 comerciantes se niegan a recibir monedas de plata y niquel como dinero. 30OCT931 Serán ejecutados los que no paguen el impuesto de vialidad, 03NOV931 mitin agrario en Sensuntepeque 04NOV931 Ningún Trust dice Don Rodolfo Duke. Lo que ha pasado es que se convino en fijar el cambio a 205, a insinuación del presidente. 06NOV931 regresa de Europa Primera Dama Dora de Araujo. 07NOV931 Gobierno puede obligar a la Compañía del Mercado a rebajar todos sus impuestos. 13NOV931 Se procede judicial y extrajudicialmente contra la compañía de los mercados. 18NOV931 Cafetaleros piden rebaja de impuesto. 21NOV931 Libertad completa en las elecciones le ofreció el presidente Araujo al General Claramount Lucero 23NOV931 Actividad electoral en la República 24NOV931 Lanza un manifiesto la planilla laborista en el que se reseña el programa comunal. 25NOV931 intensa campaña electoral. En Santa Ana se realizan desordenes y relucen las pistolas entre los asistentes, policía intervino. 26NOV931 continúan las actividades políticas claramonistas y alvarenguistas. 27NOV931 Costa Rica se encuentra al borde de un terrible caos econímico. 30NOV931 Presidente visita Chalatenango es bien recibido. 01DIC931 se cree que se está defraudando al fisco en el cobro de pensiones.02DIC931 se convoca a elecciones municipales 03DIC931 Ejercito Nacional desconoce al presidente Araujo.

www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

@caralvasalvador

1931 tiene signos premonitorios que culminan en el incumplimiento de pagos a los trabajadores del Estado, así el 03OCT931 el Diario Latino publica: La baja de las rentas del Estado ha sido una consecuencia de la crisis que azota al mundo entero… El Consejo Ordinario de Ministros que hubo en Casa Presidencial… (Sugirió) es posible conjurar el estado precario de las economías nacionales, así como para conseguir que al finalizar el año fiscal, pueda evitarse el seguro déficit del presupuesto que el Ministro de Hacienda señaló”.

La exoneración de impuestos para azucareros, afectarán los ingresos del Estado 07OCT931 con el “seguro déficit de la economía”, con apenas siete meses del gobierno del Ing. Araujo firma el decreto de emergencia que prohíbe sacar oro depositado en los bancos del país, la dramática situación fue reseñada el 09OCT931, los subtitulares son ilustrativos: El Banco Salvadoreño era el que con más oro contaba, pero el descenso se marcaba por las cantidades extraídas; sin esta medida el descalabro económico de nuestras instituciones de crédito hubiera sido inminente… se debe considerar que los observadores de ese momento recriminaron al Gobierno no actuar dos meses antes: “si esta decisión de hoy del Ejecutivo se hubiera tomado hace unos dos meses, los resultados beneficiosos para el país se estuviera palpando ya pues al paso que iban los bancos, deshaciéndose de su oro, no se conducían sino a la quiebra”, el ejemplo de naciones como Inglaterra, México, Holanda, Noruega y otros, precedió la decisión del gobierno, aquello pudo ser audacia, pero según los comentarios de la época fue tardía, debido a que algunos bancos sufrían graves pérdidas desde enero de ese año, cuando ni siquiera había tomado posesión el Ing. Araujo.

De las consecuencias del incumplimiento de pagos los primeros afectados fueron los maestros 12OCT931 “Vacaciones con hambre tendrán” Al Ministerio de Instrucción Pública han estado llegando telegramas en que numerosos maestros se quejan de que no se los pagan y no hallan cómo hacer para cumplir ellos con los compromisos. Algunas escuelas cierran porque no pueden cancelar las mensualidades de las casas que rentan, otros maestros anuncian que se dedicarán a otras labores, mientras el Ministerio adelanta que recortará el año escolar. A pesar de la crisis mencionada el gobierno el 15OCT931 emite la orden de pago a los maestros de Escuela, de esa manera se beneficia a un gran número de Escuelas Públicas. 17OCT931 El General Martínez llevará a Consejo de Ministros la idea de ampliar la moratoria. En esa nota el militar se reúne con Samuel E. Mármol comerciante que pidió al Ministro de Guerra, Marina y Aviación elevar su descontento por la moratoria que decretó el gobierno sobre la intangibilidad del oro de los bancos, esto les afecta porque no pueden ejecutar sus deudas, creando mora en créditos hipotecarios, enfatizando que los préstamos fuera del sistema bancario no están reguladas y por lo tanto sujetas a ejecuciones judiciales, lo cual solo beneficia a una clase social, - esta nota al menos connota una extraña relación, puesto que la queja no se expone al Ministro de Hacienda sino al Ministro de Guerra-… 19OCT931 se emite un bando exhortando al pueblo a cooperar con el Gobierno y no prestarse a rumores, aceptar el papel moneda, para no afectar la economía.

www.cesarramirezcaralva.com

César Ramirez

@caralvasalvador

Una nota significativa sobre la crisis fue la actitud de los bancos, veamos la especie publicada el 24OCT931 … “en conferencia el Gerente del Anglo South American Bank, de Guatemala Mr. James H. Vinter con el Gerente de la misma institución en esta ciudad Mr. C. G .Gray llegado aquél por avión. El Anglo no pude vender giros sobre Nueva York al 205 por ciento, por su condición de banco no emisor, pues tendría que comprar a un tipo y en ese caso no podría vender sino al 208 por ciento, según declaró esta mañana un alto empleado del Anglo. No se sabe pero esperamos informarlo en el curso de la próxima semana. Como se sabe, el Anglo South American Bank es una de las instituciones de crédito más respetables en Centroamérica y en el mundo, y está a la expectativa en la defensa de sus intereses”.

Imaginemos la escena con esta crisis donde el cambio de giros de la moneda salvadoreña es fijado a la compra de 205, pero la operación es negativa para los intereses norteamericanos, entonces la tormenta de las malas noticias para la economía salvadoreña, está por llegar.

Al igual que los artículos anteriores es significativo el momento de los pronunciamientos, ahora transcribiré el informe del Anglo South American Bank Ltd, de Londres publicado en Diario Latino el día 18 de noviembre de 1931, ocho días antes del Golpe de Estado.

Informe rendido por el Presidente del Consejo de Directores a la Junta General de Accionistas el 20 de octubre 1931.

“Refiriéndome a El Salvador. Las condiciones económicas de este país han sido bastante difíciles durante el año en referencia. En enero de este año tuvieron verificativo las elecciones presidenciales para el periodo de 1931-1935; el presidente ingeniero Don Arturo Araujo, asumió el poder supremo de la nación el 1 de marzo y el nuevo gobierno se encontró desde sus comienzos con un problema financiero bastante serio debido en parte a una balanza comercial adversa, ocasionada por la baja del precio de los productos de exportación; últimamente la situación ha empeorado hasta el grado que el gobierno se vio obligado a decretar moratoria parcial para evitar la salida del oro y proteger el cambio.

Parece que el gobierno tendrá que considerar un plan financiero a plazo largo para aliviar la situación y conseguir el equilibrio del presupuesto; sinceramente espero que obtendrá el resultado deseado, que será en beneficio de todos. Tengo noticias que el total de café exportado de la cosecha pasada fue por más de 1.200,000 quintales y aunque la perspectiva de la venidera no será tan favorable pues según cálculos tal vez no llegue a 1.000,000 de quintales no cabe duda que con motivo de las nuevas siembras llevadas a cabo en dos años anteriores, la producción ha ido, por término medio en progreso”.

Ese mismo día por coincidencia, junto a la nota de las conferencia en Guatemala aparece el siguiente titular: “Deben más de 150 mil colones a los maestros”, debido a atrasos en el pago de sueldos.

El eslabonamiento de acontecimientos sociales, económicos y la fuga de oro que descapitalizan a la realidad salvadoreña, configuran el pesimismo de los ciudadanos, es de hacer notar que el nuevo gobierno apenas tiene nueve meses de su ascenso al poder, por elecciones democráticas y constitucionales

www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

@caralvasalvador

Las siguientes anotaciones 1931 recuerdan la crisis económica actual, todas las referencias son de Diario Latino entre octubre y diciembre, sabemos los motivos: el cambio de patrón oro internacional, la caída de la bolsa de valores, los precios del café en pleno descenso… etc. Es necesario recalcar que no es un traslado mecánico de aquél Golpe de Estado sino las coincidencias de los escenarios, así: 03 de octubre de 1931 (03OCT931) el Ing. Araujo en Consejo de Ministro “estudia recortes de gastos que aparecen en el presupuesto… y en este sentido ya se empezaron a rebajar algunas partidas, acordándose introducir la más estricta economía en todos los gastos y erogaciones”; 05OCT931 El general Francisco Ponce exjefe de bomberos ha pedido amparo a la Corte contra el Presidente del Tribunal de Cuentas, por negarse a dar el pase a unos recibos por comisiones militares…. Con correcta legalización… 07OCT931 Azucareros piden dispensa de exportación (por la exención de varios impuestos, las entradas de la nación bajarán mucho); 08OCT931 Trascendental decreto de Emergencia. Se emite para evitar la salida de Oro sellándose los bancos del país. El Consejo de Ministros emite un decreto por el cual se crea el “Fondo de Oro intangible en custodia”… “Conforme a esta disposición se empezará al recuento del oro, el cual será encerrado y sellado para evitar su salida del territorio nacional”. En plena crisis la nación recibe una extraña visita, 08OCT931 Magnate del Oro estuvo en esta ciudad. Mr. Cornelius Vanderbildt Whitney con su esposa, viajando con poderoso trimotor PAA; la nota no explica más, no obstante quizás aquella visita no fue tan ingenua. 09OCT931 3.442,275 Dólares sellados, hasta el momento en los bancos locales. Era vertiginoso el descenso del Fondo de Oro en los Bancos. La medida de emergencia dictada ayer, por el Ejecutivo causa en el país en general buena impresión. De improviso se presentó a los bancos La Comisión encargada de sellar las cajas fuertes y sótanos. El Anglo South American Bank no está conforme con la medida, pidiendo que se levanten los sellos de sus cajas. 10OCT931 Se amplía decreto de fondo de oro al Banco Anglo Sud Americano que no estaba contemplado en el decreto –si un día antes llega un poderoso caballero en su formidable nave aérea, lo mejor habría sido pensar mal-… 10OCT931 se investigan empréstitos por 22 millones a expresidentes Quiñones y Meléndez que sirvieron para comprar bonos… 12OCT931 Cuatro millones de colones listos para entrar a circular. Mitad de lo que ahora se encuentra circulando en todo el país, según cálculos que ha hecho el Ministro de Hacienda. El oro existente garantiza gran cantidad. 14OCT931 ¿Cuál es la capacidad legal de emisión del Banco Salvadoreño? (por su balance). Rectificación que hace esa institución a los datos que publicó el ministerio el 10. 15OCT931 Emisión de Orden de Pago a Maestros. 16OCT931 Control para la gasolina oficial. Gobierno presto a afrontar el asunto del alza de cambio. 19OCT931 Plática de banqueros muy luego. 20OCT931 Se normaliza el cambio. Giros postales en acción urgente. 22OCT931 se verifica la primera reunión de banqueros… préstamos para el Gobierno que trata de llenar necesidades urgentes. Suben precios del Café. NY… (continuará).

www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

@caralvasalvador

En su informe El Salvador: Declaración al término de la misión sobre la Consulta del Artículo IV de 2016 FMI, Enfoque del Artículo IV: El reto de un crecimiento insuficiente (Fragmentos) 1. El crecimiento del PIB ha tenido un promedio de 2 por ciento durante el periodo 2000-2014, por debajo del promedio de la región de Centroamérica de 4,5 por ciento. 2. En cuanto a estas explicaciones propuestas, El Salvador no parece estar en una situación sustancialmente peor que la de sus vecinos, quienes presentan un crecimiento más rápido. 3. El bajo crecimiento alimenta una serie de círculos viciosos. Obstaculiza la disminución de la alta tasa de criminalidad y la mejora del nivel de escolaridad, fomenta la emigración y debilita la participación en la fuerza laboral, además de crear presiones fiscales (ya que las demandas sociales siguen aumentando mientras que los ingresos tributarios continúan siendo moderados). 4. “Desafortunadamente, la polarización política es un obstáculo incluso para una reforma gradual. El plan quinquenal de las autoridades apropiadamente sitúa al crecimiento como la prioridad absoluta y se han diseñado y llevado a cabo muchas medidas. Existe un amplio consenso sobre la necesidad de aumentar el crecimiento inclusivo y la eficiencia del sector público, así como para reducir el crimen y la corrupción. No obstante, los principales partidos políticos se encuentran lejos de converger en la manera de lograr estos objetivos, lo cual resulta en un punto muerto legislativo, el cual eleva las vulnerabilidades”… El FMI continúa su informe alentando a las reformas para el crecimiento: flexibilidad de salarios, evitar prácticas no-competitivas, aumentar la escolaridad, reducir el crimen y la corrupción... etc.

La observación número 4 es significativa puesto que refiere una continua visión conflictiva entre partidos políticos durante décadas, la cual no beneficia en nada a la nación, es notable y persistente la creación de una imagen negativa del adversario olvidando que el objetivo de la política es "hacer el bien”, es construir nación, es un legado para las siguientes generaciones, pero en nuestra nación el muro de Berlín aún vive en las calles de San Salvador, el muro divide a rojos y blancos, comunistas y fascistas, Estados Unidos y la URSS permanecen en la mente de los políticos, ese modelo imaginario genera el temor al enemigo mortal; la consciencia de la guerra civil continúa porque la realidad no ha cambiado en relación al modelo económico. Los monopolios, la exclusión, la enorme concentración económica oligárquica sigue tan vigente como en el siglo pasado, permanece inalterable generando pobreza.

Reducir nuestro destino nacional a simples argumentos ideológicos nos conducirá a la ruina histórica, olvidando los verdaderos problemas que existen, el daño a la economía por el bloqueo al financiamiento del Estado con empréstitos, impuestos o reformas tributarias obligará a los gobernantes a recursos sorprendentes, pero dentro del marco de la institucionalidad, acciones que han sucedido en otros países con marcos similares de eventos económicos o grandes depresiones capitalistas, algunos ejemplos: México, Argentina, Brasil, Grecia, Perú, acá no se inventará nada nuevo con las medidas fiscales que la nación requiere para salvar la economía, puesto que la Constitución permite en casos excepcionales soluciones categóricas y pragmáticas, pero también es posible eliminar la polarización con buena voluntad política.

www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

@caralvasalvador

Según un ilustre juez, la derogación de la Ley de Amnistía propone un panorama en el cual todas las sentencias promulgadas antes de la Amnistía, como el caso jesuitas, deben cumplirse, por lo tanto los acusados deben ir a prisión “formal”… mientras tanto la exposición de los Magistrados de la Sala Constitucional el 09AGO016 en una televisión local, sobre el tema afirma que esa resolución debe ser interpretada por los “jueces”, puesto que la función de la Sala es interpretar La Constitución… esa novedad de razonar la Constitución implica nuevas tendencias del Derecho y ha derivado en no pocas declaraciones de inconstitucionalidad, de tal forma que la interpretación del “pasado” bajo una óptica jurídica veinte años después retorna la discusión al presente; uno puede preguntarse en calidad de ciudadano: ¿Qué sucede con tanto crimen y desapariciones de setenta mil muertes?, ¿por qué el derecho se refiere solo a pocos casos, no a la mayoría?, ¿es consistente y posible esa propuesta? ¿y los asesinatos, secuestros, violación a los derechos humanos antes del conflicto, algunos horrorosos en crueldad y saña criminal? ¿por qué existe segregación jurídica en ese fallo, acaso no todos los muertos son iguales o valen unos más que otros, como los vivos?... Imaginemos por lo tanto una demanda por un crimen y un honorable juez la declare improcedente, quizás entonces eleve su demanda a la Sala Constitucional… en el caso contrario ¿qué clase de compensación podrá otorgársele a la familia? ¿será similar en la generalidad?.

En todo caso existen masacres que deben incluirse, como las de 1932 porque como observamos, aquella matanza étnica parece que no existió, hasta la fecha la justicia guarda silencio, sin compensación, sin reconocimiento, incluso nadie fue juzgado, así es nuestra justicia.

En realidad, la verdad de las desapariciones, crímenes, violaciones etc., yacía en los Archivos de Tutela Legal, que también parecen fueron siniestrados hace años; ahí existían miles de casos verificables, pero ahora ya no sabemos de tanta sangre derramada, excepto las versiones orales de sus familiares.

¿Extraditar a los militares es la cuestión?

Según la opinión de un honorable juez, la extradición de los militares no procedería, puesto que primero deben cumplir sus sentencias de veinte años en nuestro sistema judicial, parece que los implicados han pagado algunos años en prisión, pero restarían otros más; no obstante los perseguidos internacionalmente y demandados por la justicia española al menos acá, no tendrían ningún problema ¿o estaremos equivocados?

Esta realidad no solo implica a nuestra nación, la derogación de una Ley de Amnistía veintitrés años después de su promulgación y que permitió la legalidad al FMLN, recuerda ahora a Colombia; de solo imaginar que esto le puede suceder a las FARC o a cualquier conflicto civil que terminen en una negociación y una amnistía del Congreso, la cual es derogada por una interpretación del futuro, puede mover a no concluir las guerras jamás, excepto por la victoria armada; también es válido preguntarse si los argumentos de la Sala Constitucional constituyen un precedente internacional que podrá invocar cualquier nación… si la paz ha sido tiempo perdido, entonces la muerte de la amnistía nos habla de la vida en presente, con incertidumbre y oscuridad jurídica en la nueva realidad.

www.cesarramirezcaralva.com

 nota: el 16 de agosto de 2016 La Corte Suprema de Justicia niega extradición a militares a España