César Ramírez

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El primero de junio de 2014 se efectuó el traspaso de mando presidencial de la Administración de Mauricio Funes a Salvador Sánchez Cerén, el acto solemne fue transmitido por diversas redes sociales y medios de comunicación, las delegaciones y misiones sumaron más de un centenar de amigos de El Salvador. La clase política asistió como testigos de un evento trascendental: “el segundo gobierno de izquierda en la nación”, un acontecimiento sin precedente en la historia republicana. Los actos protocolares sucedieron con pequeños fallos aceptables, mientras la expectativa crecía ante la llegada de los poderes de la nación: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de esta forma con el auditórium pleno ingresó el ciudadano presidente Mauricio Funes, quién con dificultad llegó a la ceremonia por el fallecimiento de su madre el día anterior; en su trayecto podíamos adivinar sus pensamientos por una gestión llena de dificultades y muchos éxitos, con grandes sobresaltos en toda la línea del tiempo. En el presídium del evento se encontraba la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa, el presidente saludó a cada uno de los secretarios, no obstante los miembros del partido ARENA se negaron a estrechar la mano y dieron la espalda al ciudadano presidente, los ojos del mundo fueron testigos de un acto abolido incluso en los protocolos de enemigos militares, una falta de respeto, honor y reconocimiento a la más alta calidad ciudadana. Pocas horas después un desfile bufo convocado por ARENA recorrió algunas calles de la ciudad, ese carnaval grotesco, satánico, infame y vergonzoso se presentó al hospital donde yacía la madre del expresidente Funes, e hizo gala del desprecio al dolor familiar y su duelo por un ser querido, tal acontecimiento liderado por lumpen sociales parecían disfrutar de sus expresiones perversas y degeneradas, su odio es de tal naturaleza que no ocultaban su desprecio por el dolor ajeno, al igual que los nazis celebraban la muerte de sus opositores. Estos actos generan repudio, el irrespeto a la memoria de los seres queridos es observada incluso por los ejércitos enemigos, por ejemplo en Vietnam, existía después de los combates un pacto de silencio de armas para retirar a los cuerpos de los soldados y permitían las ceremonias fúnebres de ambos bandos, los cronistas rescatan el respeto de los soldados norteamericanos y vietnamitas por sus combatientes, unos con ritos budistas y otros con tradiciones occidentales, existía honor y respeto. Pero estas acciones de honor y respeto no sucedieron en ese acto repudiable del desfile bufo convocado por ARENA, políticos fracasados y un líder pronazi, -que buena escuela trae de aquella Alemania repudiable-, es un precedente de odio, cobardía y cinismo de los ejecutores de tan lamentable acto. Las expresiones de estas personas muestran que no tienen límites éticos, confunden la política con el odio personal, sin respuesta a los planteamientos estratégicos, responden con irracionalidad a las realidades sociales, como aves que se estrellan en los cristales contra la imagen de espejo, no distinguen entre la realidad y la fantasía extremista. Imaginemos que esta acción inicie un modelo de conducta fanática, en el momento que ellos sufran la pérdida de sus seres queridos, otro grupo social asistirá a sus funerales con cohetes de vara y mariachis, mientras payasos se burlarán de su luto por las calles de la ciudad, portarán un cartel gigante con la leyenda: “favor avisen cuando se muera su madre”… pero no sucederá: por honor, respeto y reconocimiento al dolor del adversario.  www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

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Cinco puntos para la Historia: 1° No aconteció el esperado Golpe de Estado ansiado por las fuerzas ultraconservadoras, recordemos que el nombramiento del Ministro de Defensa Nacional y el otorgamiento de su grado de General -el cual había sido negado en gobiernos anteriores, además de la resistencia de algunos sectores de militares en retiro, voces de opinión que expresaron supuestas rupturas constitucionales, así como los pronunciamientos públicos de organizaciones interesadas en desestabilizar desde un inicio al nuevo gobierno- provocaron en la opinión pública una mentalidad de expectación morbosa que no llegó a cristalizar el esquema golpista de Honduras, de ahí la visita de un ilustre adalid del Golpe de Estado Legal -que brindó conferencias a sectores interesados en los mismos procedimientos- afortunadamente existieron factores internos y externos que impidieron aquél acto suicida para la naciente democracia salvadoreña. 2° La separación de Partido-Gobierno.  El presidente Mauricio Funes delimitó una línea entre política gubernamental y objetivos partidarios, así terminó el concepto Partido-Gobierno. Durante muchos años el partido oficial era sinónimo de Gobierno, de tal manera que no existía diferencia entre ministros, subsecretarios, directores de autónomas, porque todos eran del mismo partido, así el Secretario General era dueño del Partido y el Presidente dueño de la nación, el problema de ese esquema era que la institución heredaba todos los males del Presidente de la República, el caso del expresidente Flores es ejemplar, junto a él todos sus exfuncionarios incluyendo a sus estructuras organizativas; ahora en la nueva era, de existir anomalías, delitos, peculado etc, el Partido podrá simplemente acusar a individuos, no a un ejercicio sistemático como el antiguo modelo oligárquico. La nueva administración debe fijar fronteras y gobernar para la nación sin excepciones, el Partido Oficial debe forjar alianzas y acuerdos multisectoriales. 3° El apoyo de Estados Unidos de Norteamérica a nuestra democracia. El “Gobierno del Cambio” logro un apoyo decisivo de la administración Obama, las señales de apoyo fueron la visita del presidente salvadoreño a Estados Unidos donde se reunió con sectores del partido demócratas, organismos internacionales etc. que reconocieron la legitimidad gubernamental.  En reciprocidad el presidente Obama visitó el mausoleo de Monseñor Romero y saludó a la nación con diversas acciones políticas. 4° El equilibrio Iglesia-Estado. La Iglesia católica tiene un papel categórico en la historia nacional, sus acciones son visibles en muchos aspectos sociales; ahora su papel parece alejado de los intereses populares, existe un abismo entre la Iglesia y el dolor del pueblo, los más pobres soportan solos el calvario capitalista… los desafortunados eventos: destrucción del mural de Catedral y luego el cierre de Tutela Legal, ambos inéditos en la Historia Nacional colocaron a  la administración Funes en un precario equilibrio al caminar entre demandas nacionales patrimoniales y acciones legales, de esos episodios hablan las renuncias de funcionarios notables. 5° El Ejército Nacional, el cual ha demostrado un cambio tan significativo en su lectura social que incluso antiguos adversarios saludan a la otrora odiada institución con entusiasmo, excelente lectura durante este período, recordemos que exmilitares y sectores llamaron a la sedición en diversos momentos, no solo en el último evento electoral; no obstante ha cumplido su papel constitucional en forma ejemplar.    www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

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Somos contribuyentes desde el momento que realizamos un trabajo asalariado, pero también por cualquier transacción comercial durante nuestra vida social. Un contribuyente es una persona física con derechos y obligaciones frente a un ente público, en general las declaraciones de la renta anual son obligatorias.  El destino de nuestros impuestos es materia política, es un discurso electoral, en muchas ocasiones manipulado hasta el cansancio, no obstante recientemente notamos cierto alivio en las demandas sociales, la inversión en educación, salud, comunicaciones, infraestructura, etc., éstas acciones parecen responder al clamor popular de mejores servicios, al final los impuestos son el financiamiento directo del Estado, con todas sus implicaciones. Los contribuyentes son personas físicas o personas naturales. Todo ciudadano que en alguna ocasión se integró a la economía “formal” conoce el rigor de pagar impuestos, es una condición sistemática que se inicia al momento de registrarse el sistema tributario, así se crea el diálogo fiscal entre Estado, Sociedad (privada, jurídica), ciudadanos, Entidades Comerciales, etc. Ese diálogo impositivo finaliza con la muerte individual, no obstante en ocasiones se prolonga después de la muerte por deudas jamás pagadas al Estado… No obstante existen personas que no pagan impuestos, ahí están las leyes para eximir de cargos a entidades sin fines de lucro, asociaciones humanitarias, asociaciones de voluntariado social, etc. Este caso es contemplado por las leyes. No obstante cuando la evasión fiscal se comete con dolo por personas físicas o jurídicas, empresas comerciales, este acontecimiento tiene otro carácter. Un caso: aquella persona física jamás se inscribió como contribuyente, no tiene por lo tanto antecedentes de ingresos, egresos, transacciones comerciales, está limpio, sin embargo es socio mayoritario de sociedades comerciales por medio de acciones de terceras entidades en una sociedad anónima, en otras palabras de capitales; ausente de la junta directiva los dividendos de la sociedad comercial tiene un destinatario lícito, de ahí salen los bienes inmuebles, propiedades, fortunas financieras, todo el conjunto de acumulación que el sistema permite…no obstante ésta persona “no paga impuestos”… aquellas propiedades simplemente no están a su nombre. ¿Cómo puede suceder esto? Las leyes vigentes son ingenuas en muchos aspectos. Este caso es “normal” en las Sociedades Anónimas, sucesiones, etc., donde existen testaferros ridículos, pero dejan visibles el rastro de fortunas y lujo inexplicable, de esa forma se evaden impuestos hacia el Estado, que dañan a la nación en todo sentido. El caso se parece a las fortunas provenientes del reino de la fantasía, contrabandos de ilícitos, etc., los cuales parecen anónimos, no existen rastros de ilegalidad y sin embargo: “de la nada” disfrutan de lujos que las personas comunes no lograrán jamás.

Debemos modificar las leyes tributarias, si vivimos en capitalismo todos debemos pagar impuestos, no es posible que los trabajadores cumplan mes a mes con sus deudas fiscales, mientras los evasores fiscales se amparen en esa ausencia de regulación tributaria. Debemos ser solidarios con la nación.

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César Ramírez

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Hemos reseñado en un artículo anterior los antejuicios contra expresidentes de la República, procedimientos realizados por la Asamblea Legislativa en el siglo pasado específicamente contra: Don Jorge Meléndez (1919-1923), Dr. Alfonso Quiñonez Molina (1923-1927) y Dr. Pío Romero Bosque (1927-1931), esos casos implican daño al Estado por compra de bonos inservibles y otros delitos económicos… no obstante en meses recientes conocemos otro procedimiento contra el expresidente Francisco Flores, con el mismo tema: “daños  al patrimonio de la nación”, estos casos nos ilustran sobre los procedimientos democráticos, como también en el conocimiento de nuestra Historia. Los recientes acontecimientos en el caso CEL-ENEL con acciones jurídicas contra antiguos funcionarios gubernamentales, confirman un cambio en el modelo de justicia nacional. Los procesos tienen un precedente en el siglo pasado, educan a la población en la defensa del Estado, puesto que el daño patrimonial implica a las futuras generaciones de salvadoreños. Aún frescas las múltiples declaraciones políticas del evento electoral, la perspectiva es alentadora sobre un caso emblemático con procedimientos que riñen con una maquinaria satánica que pretende otorgar los bienes patrimoniales de la nación a una empresa extranjera incondicionalmente, el caso ha dibujado un mapa de aliados hacia ese plan que connota una historia política, con signos ideológicos perversos. No se trata de una persecución política, puesto que ya no se disputa el voto,  el evento electoral finalizó el 9 de marzo, se trata de una generación conceptual de igualdad ante la ley, es muy significativo que la institucionalidad funcione. De la misma manera que se genera una expectación sobre el resultado judicial, también debe ser importante definir hacia donde se dirige la nación en materias tan vitales como los dineros del pueblo, vamos hacia una sociedad democrática… con un sentido de igualdad histórico. Este tema implica una arista filosófica planteada hace mucho por Aurelius Agustinus: “el mal de la política o la política del mal”… condición que refleja un carácter individual y social, individual: puesto que existe un Ser que comete un delito conscientemente;  social: puesto que un grupo de personas le apoyan con toda su inteligencia, es muy similar a Hitler, no estaba solo; en cualquier caso nos obliga a elevar nuestro nivel de ciudadanía. Así la justicia intenta en nuestro Siglo XXI educarnos sobre un caso ejemplar, casi una utopía, “somos iguales ante la ley”, de ser así una ventana parece iluminar nuestra oscuridad, las cárceles tendrán nombres comunes y corrientes, junto a una multitud de apellidos ilustres… porque quizás existen más aspirantes a oligarcas que pobres en El Salvador.

Es muy sintomático este evento, puesto que explica el perverso modelo que produce miles de pobres al robar el dinero del pueblo, el producto final es una nación con sed de justicia, por ello cuando veo la realidad nacional veo en los pobres la verdad, ellos no mienten con su despojo, en ellos reside la injusticia estructural, son la verdad viviente. En consecuencia debemos avanzar en la democracia y que la justicia funcione.

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César Ramírez

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Una sociedad más justa. Una sociedad solidaria. Es la mejor respuesta del presente.

 La democracia fue sometida a una consulta institucional, donde por momentos creímos regresar al pasado con llamados: a la violencia, sedición, proclamas de fraudes, la justicia como testigo de pruebas históricas, la crispación de los “generales en retiro”, clamando por el retorno al autoritarismo etc… el momento electoral conjugó el pasado, presente y el futuro en ese momento estelar de consulta a la voluntad popular, existían varios tiempos simultáneos: “presente del pasado”, presente del presente” y “presente del futuro” como los enunciados de Aurelius Agustinus, aquella antigua y despreciada dialéctica griega, al final, la democracia sobrevive y con buena salud… la vida es un acto filosófico porque siempre estamos determinando nuestro destino en este momento. ¿Hacia dónde vamos?... la sencilla respuesta de una sociedad más justa, encierra un signo de esperanza y una realidad que soportamos como nación por la herencia histórica que nos atrapa; sabemos que venimos de un época colonial, con pueblos originarios olvidados, de guerras federales en una frustrada nación centroamericana, dinastías civiles, el autoritarismo rampante, la negación de los procesos electorales del siglo XX y una dolorosa guerra civil, eso lo conocemos, la historia tiene en cada uno pedazos de tiempo sin tiempo, porque es el presente de muchos. Nuestro presente a partir de la guerra civil es una construcción democrática, con veinte años de un gobierno conservador que tiene profundas huellas en la realidad nacional, a la vista la desigualdad de “oportunidades” y las diferencias con  la movilidad social, con el lastre cultural de la exclusión como insignia política, porque muchos aún en su condición desamparada, postrados en sus límites laborales rinden culto histérico a la violencia profascista disfrazada de odio al comunismo… en realidad el comunismo no existe, ni tampoco el “socialismo del siglo XXI”, solo existe esta sociedad salvadoreña fragmentada artificialmente por la ideología que no sirve para alimentar a nadie, solo para movilizar pasiones, de tal forma que un nuevo Gobierno Justo, sin “viñetas” artificiales producto del marketing político, un “Buen Gobierno” podrá en la realidad orientarse hacia la eficiencia social y la gobernabilidad. Se imponen cambios de paradigmas en la sociedad salvadoreña, no es posible que en cada proceso electoral la “guerra fría” esté entre nosotros cuando ese concepto murió en 1989… ya es tiempo de salir del pasado. Una sociedad justa podrá profundizar en su historia, el pensamiento social, las libertades, los derechos, la defensa del trabajo, sus instituciones, la Cultura Democrática, conformando una estabilidad democrática “envidiable” como otras naciones… no todo corresponde al Estado, los ciudadanos debemos ser parte de esta realidad, participando con nuevas iniciativas.

Hacia dónde vamos como sociedad salvadoreña, es una pregunta compleja, pero en pocas palabras me parece que hacia una sociedad justa y solidaria, un camino posible del ideal que las mayorías desean.

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César Ramírez

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Nuestra naciente democracia permite la alternancia política que en esta ocasión iniciará un segundo mandato de un “gobierno de cambio”, este concepto relacionado a los veinte años de períodos conservadores. Si fijamos nuestra atención en el actual gobierno, las relaciones con EEUU han sido cordiales, se reanudó al TPS que permite a los salvadoreños un estatus de trabajo temporal beneficiando a miles de salvadoreños, se concluyó el Fomilenio I que permitió la construcción de carreteras, microempresas, avances en el desarrollo humano, una visión integradora territorial; en este período se recibió al presidente Obama, quién visitó catedral metropolitana y presentó sus respetos a la memoria de Monseñor Oscar Arnulfo Romero: “el más universal de los salvadoreños”; esa acción fue el mensaje de reconocimiento a la vigencia de los derechos humanos y los nuevos tiempos de paz social. Estados Unidos brindó apoyo a los modelos de seguridad, así como temas migratorios, de igual forma facilitó el combate al narcotráfico debido a la existencia de organizaciones criminales que irradian sus delitos desde Centroamérica hacia Norte América, similar escenario es lavado de dinero; ejemplar es el caso del expresidente de Guatemala Alfonso Portillo procesado en esa nación, por delitos contra el sistema financiero, un caso semejante al del expresidente Francisco Flores, sus acciones exceden al territorio nacional contaminando al sistema financiero internacional; de esta forma muchos de los temas entre nuestras naciones son: políticos, financieros, económicos, seguridad, militares etc., los cuales en este momento gozan de buena salud.

El mensaje del 25 de marzo enviado por el Secretario de Estado John Kerry: “Felicitamos a Salvador Sánchez Cerén  por haber sido electo presidente de El Salvador. También queremos felicitar al pueblo salvadoreño por su participación en un proceso electoral que la misión de observadores de la Organización de los Estados Americanos describió como tranquilo y ordenado”… constituyen un nuevo capítulo en la consolidación de la democracia y el fortalecimiento institucional de nuestra República.

En los próximos meses el horizonte social entre nuestras naciones tiene pendiente: el Asocio para el Crecimiento, el inicio del Fomileno II, renovación del TPS para nuestros compatriotas, ampliación de temas de cooperación en la política migratoria, inversiones internacionales, etc. Muchos de los objetivos nacionales, deben estar incluidos en una agenda de Racionalidad Política que nos permita proyectarnos en el tiempo para observar los resultados que nuestro pueblo merece. La democracia al menos demuestra que es la mejor elección para el desarrollo y la paz social. El pueblo norteamericano es igual al pueblo salvadoreño, nos une la visión por un mundo mejor que aún podemos construir; somos conscientes de nuestros límites, así como de nuestra modesta economía, al igual que todos los etcéteras de la historia del siglo pasado, no obstante es notable que la democracia funcione, así como la legalidad,  el fortalecimiento de la institucionalidad en sus mejores expresiones, nos permiten ser optimistas en este presente de excelentes relaciones con todos los pueblos del mundo.  www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

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Helio Jaguaribe anotó en su artículo: Experiencias y perspectivas del desarrollo: “La racionalidad pública es la racionalidad de tipo instrumental y de tipo interaccional, con la cual son adoptadas decisiones públicamente relevantes.” En términos mínimos se refiere a la previsión a mediano o largo plazo de las decisiones que convienen a la nación, independiente de la ideología del gobierno y la parte interaccional a la legitimidad proveniente del respaldo democrático en eventos de alternancia política. Estos temas clásicos en algunas naciones están acompañada del concepto “sostenibilidad”, es sorprendente que nuestra nación carece de criterios o leyes que nos permitan una proyección de esta naturaleza.

Las decisiones políticas relevantes son necesarias en temas como: energía, puertos y aeropuertos, política económica, seguridad, pensiones, leyes tributarias, políticas de endeudamiento, agricultura, etc.. ese mosaico de administración pública que nos interesa.

Si el evento electoral ha demostrado una profunda división ideológica, la realidad nacional debe ser el argumento que permita la UNIDAD NACiONAL  hacia las soluciones que nos interesan a todos y todas, debido a que muchos proyectos como el Fomilenio II abarcan más de un lustro, así como las políticas de endeudamiento, las reformas tributarias, pensiones etc.. Hablamos de nación, no de partidos políticos.

El desafío es lograr la continuidad de los proyectos iniciados con una visión estratégica, la cual permita resultados verificables y avances significativos, en áreas como el desarrollo humano, educación, nivel de vida, salud, infraestructura que no se interrumpan por el cambio de una administración partidaria.

En democracia este ejercicio de proyección fortalecería la prevención de desastres naturales, así como problemas de seguridad y otros que son previsibles, no obstante se requiere de mínimos acuerdos entre adversarios políticos, así como los sectores de la sociedad civil y política, la exposición de estos conceptos no es “retórica política”, sino realidades que otras naciones donde las instituciones prevalecen sobre criterios políticos, como centros de investigación para el desarrollo.

La gobernabilidad tiene varios puntos de encuentro con los conceptos mencionados, puesto que el desarrollo social y económico de nuestra nación, requiere de un esfuerzo de varias décadas. Nuestra nación merece una continuidad de proyectos más allá de una administración.

La ausencia de Racionalidad Pública ha significado bajo crecimiento económico, educativo, etc.. La Racionalidad Pública en la agenda nacional, nos conducirá hacia una democracia superior, así como a solucionar las diferencias en un clima con resultados sociales, sin autoritarismo, con entendimientos favorables a las poblaciones que más sufren el desarrollo desigual.

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