César Ramírez

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La asamblea legislativa, el presidencialismo y  la sala constitucional, riñen día con día en la gobernabilidad de la nación, ya no es una condición bipolar entre presidencialismo y asamblea legislativa, donde la dinámica conductora nacional se resuelve por el diálogo entre las fuerzas representativas del pueblo, sino un tercer factor que interpreta la Constitución en las acciones políticas del Poder Ejecutivo y el Parlamento, ésta es: La Sala de lo Constitucional de la CSJ.

Parece una simple cuestión administrativa, excepto que el destino de la nación no es pronosticable. Parece que no vamos hacia una democracia representativa sino hacia una tiranía de la Sala Constitucional. Así entre interpretaciones la conducción de la nación tiene tres poderes: Asamblea Legislativa, el Gobierno y la Sala Constitucional.

La trilogía es una realidad inédita en nuestra nación, puesto que solo en los gobiernos de izquierda en estos dos últimos períodos, puede destacarse el protagonismo de una entidad excedida en sus fallos y lecturas constitucionales; la cantidad de dictámenes sobre materias  de inconstitucionalidad se ejecutan en algunos casos en forma tardía y extraña, mientras en otras ocasiones parecen relámpagos instantáneos. Existen casos emblemáticos como el de Beatriz, una mujer conducida al borde de la muerte por un producto inviable para la vida, pero instrumentalizado por diversas interpretaciones políticas conservadoras, cuando en otras naciones la vida de la madre no se expone a semejantes fronteras letales.

El transfuguismo es otro caso emblemático, no obstante la misma constitución refiere: Art. 125 “Los diputados representan al pueblo entero y no están ligados por ningún mandato imperativo. Son inviolables, y no tendrán responsabilidad en tiempo alguno por las opiniones o votos que emitan”. De tal manera que su condición partidaria termina al iniciar sus funciones y convertirse en legisladores de la nación, así sería el espíritu del artículo 125.  En la lectura del artículo citado las interpretaciones constitucionales no tiene bandera, ni condición ideológica, tampoco posicionamiento conservador o liberal, puesto que la Carta Magna no tiene Partido Político ni ideología, no obstante el fallo tiene un mandato de cumplimiento inmediato. Otras interpretaciones son: La candidatura de Elías Antonio Saca a la presidencia de la República, en este caso el fallo fue posterior al evento electoral, a pesar de la claridad constitucional, esas elecciones podrían ser materia de estudio puesto que un candidato con reparos constitucionales, afectó a todo el proceso legal de otros partidos políticos; El fallo contra FONAT, elecciones de magistrados 2006-2012, el nombramiento de civiles en PNC y Seguridad, la incorporación del ex presidente Funes al Parlamento Centroamericano, etc… son conceptos preocupantes, puesto que un día las iniciativas gubernamentales o las leyes de la Asamblea que impliquen condiciones estratégicas como: Seguridad, Defensa, Economía, Reformas Constitucionales, Empréstitos Internacionales, etc., podrían interpretarse como fuera de la Constitución, es una contradicción puesto que entonces la atribución constitucional de legislar está sujeta a terceras interpretaciones.

Tenemos tres gobiernos: Legislativo, Ejecutivo y Sala Constitucional, éste triunvirato a pesar de no estar escrito, también interpreta “ahora” nuestra vida republicana.

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César Ramírez

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Podemos estar de acuerdo o no sobre un proyecto político, pero no podemos faltar al deber de construir una Patria mejor para nuestros hijos e hijas… La lectura del transporte colectivo es la lectura de la movilidad social hacia sus centros laborales, es un instrumento que otorga dignidad colectiva  y autoestima a la población.  No debemos ignorar la cantidad de fallecidos por autobuses en mal estado que han ocasionado grandes tragedias, muchas veces provocadas por la falta de mantenimiento o negligencia criminal cuando no se retiran de circulación las unidades que han sobrepasado su “vida útil”.  No se trata de buscar culpables ni de votos para una elección, se trata de la Patria que en su largo sendero hacia el desarrollo demanda la renovación de un sistema de transporte para el siglo XXI, si fracasa este proyecto serán los trabajadores a quienes condenaremos a un servicio decadente y humillante.  Es el pueblo que a diario viaja aferrado de las uñas a una ventana, mientras hace equilibrio con un pie al aire, entre otros pies de usuarios en el último peldaño de autobús colectivo, es el pueblo el que sufre por este pésimo servicio, de eso hablamos… nos hemos acostumbrado a la ignominia, cuando el conductor y cobrador siguen la secuencia de estaciones con el autobús abarrotado, pero entonces escuchamos a voz de cuello: “atrás hay asiento”, “ahí caben más”, “muévase, muévase pués” .. Mientras los usuarios se compactan en tríos o cuartetos en las destartaladas butacas para dos pasajeros, no obstante el cobrador grita: ¡ahí caben más!, ¡es de cinco!... Durante años el pueblo ha denunciado la deficiencia de este servicio público, pero las quejas caen en el vacío. Mientras tanto el atropello a los usuarios continúa. ¿Es posible crear dignidad en el transporte colectivo? ¿Qué proponen los que apuestan por el fracaso del Sitramss cuando predican que fue un error?, miles son los usuarios que arriesgan su vida a diario con un sistema primitivo y ciego ante la dignidad de las personas. En ocasiones escuchamos plegarias dentro de los autobuses: “Dios mío que pare”, “Gracias a Dios subí”, “pare por Dios, pare, no me lleve a su casa”, cuando al final, tienen oportunidad de respirar, el usuario proclama: “Gracias a Dios me bajé”…¡antes que me bajaran los mañosos! Se necesita un transporte colectivo del Siglo XXI para salvar vidas, para rescatar a miles de usuarios de la intemperie de esos cacharros viejos y féretros ambulantes, no importa esperar meses, no importa si los grupos de presión se oponen o algunos politiqueros reniegan de un presente mejor para los ciudadanos, a fin de cuentas “más tiempo esperamos al Mesías” y el mundo al menos tiene un poco de alegría en el más allá, nosotros con un nuevo sistema de transporte queremos un poco de alegría y dignidad en el más acá. Si usted viaja en autobús podrá contar muchas anécdotas increíbles, pero puedo dar fe que sufrí al menos tres asaltos en medio de esas cajas metálicas, dos de ellos a mano armada, el sujeto me apuntaba con un revólver 45, le temblaba el pulso, ese canalla tenía más miedo que yo, pero en tales circunstancias tampoco se puede jugar al héroe de Hollywood… el resultado fue un triste final, en mi caso vivo para contar el cuento.  ¿Nos merecemos algo mejor o esperaremos la llega del fin de los tiempos?  www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

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Se quejan hasta el llanto por los impuestos, pero han antepuesto demandas inconstitucionales en la Corte Suprema de Justicia, un poco pesimista puedo adelantar que el recurso de inconstitucionalidad prosperará porque como todos somos iguales ante la ley: los pobres debemos pagar los mismos impuestos que los millonarios, de tal forma que el salario mínimo es igual al ingreso de miles de dólares que perciben los funcionarios de primer nivel, o los ingresos libres de impuestos y gastos fijos de las sociedades anónimas que otorgan dividendos a los verdaderos dueños de aquellas corporaciones –usando testaferros, transferencia de bienes, llamados de capital entre accionistas, y todas las argucias legales de sus direcciones jurídicas-, es posible que la inconstitucionalidad prospere porque todos somos iguales ante la ley:  Sí,  pero unos con ventajas comparativas y acumulación dineraria a costa de los dineros del pueblo; es posible que prospere porque los pobres de la nación no tienen abogados que usan sus conocimientos para crear contratos ilegales a favor de transnacionales incluso pasando sobre decretos legislativos por los cuales ahora la nación debe pagar cientos de millones de dólares por la traición de esos abogados que velan por sus bolsillos, no por los intereses populares ¿de cuánto será la comisión de esas acciones a estos abogados del diablo?.  Ahora se quejan que no hay dinero: en lugar de contribuir, pagar sus impuestos, aumentar su planta productiva, re-invertir sus ganancias, elevar su nivel tecnológico etc. Prefieren exportar sus capitales a otras naciones, ¿de dónde salen las ganancias de las corporaciones salvadoreñas? ¿Cómo las operaciones comerciales salvadoreñas inyectan millones de dólares a los negocios de terceras naciones?, así las gremiales privadas llamadas a elevar la productividad lanzan campaña tras campaña, día tras día por todos los medios a su alcance desinformando; cotidianamente los medios de comunicación al servicio de la oligarquía y sectores aspirantes al lujo ofensivo para nuestra pobreza salvadoreña, divulgan opiniones negativas para no pagar impuestos.  A pesar de todo, recientemente la Revista Forbes México con fecha 05 de agosto 2014, identifica a las 10 familias más influyentes de Centroamérica, entre ellas el Grupo Poma de origen salvadoreño con: “Ventas anuales del Grupo: $ 1,800 millones y da empleo a 18,000 personas en Centroamérica, Colombia, México y Estados Unidos; además se menciona a la familia Simán con sus Tiendas del Grupo Alsicorp en Centroamérica: 33, que genera empleo a 24,000 personas, ¿es posible que todo esté tan mal, cuando a estas corporaciones les va tan bien?   ¿Qué han hecho las gremiales durante estos años para contribuir a cambiar nuestro nivel de pobreza?... los resultados están a la vista: expresidente, exministros, exfuncionarios, exdirectores legales, exmiembros de juntas directivas de paraestatales son mencionados por graves fraudes fiscales, en otros casos sus expedientes fueron ocultados y alevosamente esperaron hasta la expiración del proceso legal, todo ello en colusión con funcionarios afines.  Somos iguales ante la ley, pero no ante el dinero de los funcionarios corruptos y sus corifeos… debería darles vergüenza no pagar impuestos para: educación, salud, seguridad.  www.cesarramirezcaralva.com

César Ramírez

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El tema de la Seguridad Nacional debe ser tratado de la misma manera que se trata cualquier tema constitucional, a fin de cuentas es un acuerdo del pueblo para la vida republicana y democrática. El avance de la delincuencia es un fenómeno cotidiano, las clases pobres son castigadas a diario con atropellos horrendos, de igual manera los jóvenes escolares, también muchos inocentes han sufrido las consecuencias de esta saga terrorista, nuestras leyes parecen débiles, pero esta condición en lugar de unirnos como nación, nos fragmenta bajo banderas políticas en tiempos no electorales, es urgente construir el “nosotros nación” en él se incluyen todos los partidos políticos.  Es necesario advertir que los avances democráticos también pueden retroceder, así como en 1932 una crisis económica fue utilizada como bandera para derribar a un gobierno democrático, así podemos caer en una situación indeseada e impensable por falta de coherencia en los sectores sobre el tema de la Seguridad Nacional.  En busca de soluciones ante un problema tan sensible, la seguridad corresponde en primer lugar a los ciudadanos desde sus áreas habitacionales: barrios, colonias, residencias, municipios, alcaldías, cantones, parroquias, etc.  En ese concepto la UNESCO propuso hace años, el desarrollo económico y cultural a partir de estos centros nucleares, aquello se denominó: Proyecto Cultura en el barrio,  su objetivo era:   "La promoción de las actividades culturales realizadas por y para los habitantes del barrio sobre temas directamente relacionados con sus vidas con objeto de aproximar a unos y a otros y de reforzar su sentimiento de pertenencia a un lugar de vida y a una entidad social." En nuestra nación observamos que estas propuestas comienzan a construirse, es una buena señal.  La nación es el “centro de gravedad” en todo el tema de Seguridad, así la institucionalidad será la base fundamental de la paz social, de manera que sea impronunciable invocar  “un fallo democrático”, para destruir los avances adquiridos en los Acuerdos de Paz, tanto en las formas de alternabilidad política como en las reformas que han permitido superar etapas en el Desarrollo Humano. Ya escribió John Stuart Mill: “aquél que sólo conoce su versión, conoce poco el tema”, de manera que el descubrimiento del “nosotros nación” sea la síntesis de  proyectos más ambiciosos, con todos los colores políticos. La clase política debe dar muestras de avance, con calidad y en profundidad para pensar en la nación, el tema tiene por objetivo la convivencia y la paz social.  Cabe preguntarnos sobre la clase política en general: ¿es la política para hacer el bien? ¿O solamente para su protección? ¿Seguridad implica un elemento natural del derecho o solamente es para justificar el modo de vida de los miembros de sus partidos?, puesto que su función para “tomar decisiones” a favor de la nación no se cumple. Por esta razón debemos insistir que la clase política debe ofrecer soluciones a los problemas y no solamente una justificación de gastos públicos. El economista español Enrique Fuentes Quintana nos habría recomendado: “los pactos son una ocasión  de convergencia entre crisis general y oportunidades democráticas”  estos pactos son el clamor popular, los cuales legitiman a la clase política no la devalúan.

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César Ramírez

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La firma de tan importante proyecto que tendrá una duración de 5 años, justo el tiempo de esta nueva administración, connota un desafío para el actual gobierno de izquierda, principalmente en la eficiencia y eficacia de una ejecución de ésta naturaleza. Como hemos anotado en comentarios anteriores el clima de amistad entre Estados Unidos y nuestra nación es optimista. Para los trabajadores salvadoreños estos proyectos norteamericanos tienen continuidad, recordemos el Fondo de Iniciativa de las Américas FIAES iniciado el siglo pasado en los años noventa, ese fondo benefició a muchos ciudadanos construyendo una cultura de gestión y transparencia entre comunidades, ONG y entidades privadas, sus logros son notables; el Fomilenio I y ahora el Fomilenio II,  los modelos de gestión y ejecución de proyectos constituyen logros significativos, los trabajadores en general tienen una esperanza de trabajo para los siguientes cinco años y para algunos seis o siete por la verificación, auditoría y evaluación de impacto postproyecto.  Ningún trabajador genuino rechazará un trabajo para los siguientes años, considerando la precaria situación nacional, será una cascada de gestión para los ejecutores, gestores, organizaciones privadas, entidades públicas, líderes comunales etc. Nuevos conceptos aparecen en esta etapa: Clima de inversiones, Apertura de Negocios en El Salvador, mejoramiento del entorno empresarial, así como referencias físicas: Franja Costera, Centros Escolares, Tramo de Carretera del Departamento de La Paz al Aeropuerto, tramo hacia la Frontera con el Amatillo, etc.  Las cifras hablan de  tres componentes: Capital Humano ($115.7 millones entre EUA y El Salvador), Clima de Inversión ($92.4 millones) e Infraestructura y Logística ($125.3 millones). Uno puede imaginar este evento ejecutándose para beneficio de ésta y las futuras generaciones, en la cual avanzaremos en el Desarrollo Humano, crecimiento logístico e infraestructura, un aporte increíble en tan poco tiempo.

Estos logros no pueden olvidar la historia reciente, donde la administración del ex presidente Mauricio Funes cumplió una gestión estelar, durante su mandato se denunció las campañas de sectores conservadores que por todos los medios intentaron bloquear este proyecto, fue en su mandato que se realizaron las iniciativas pertinentes para llegar a “buen puerto” el Fomilenio II, incluso sectores conservadores instrumentalizaron ésta gestión, por medio de una campaña sucia electoral, no obstante, la verdad triunfó junto a la voluntad del pueblo salvadoreño de imponerse a la adversidad.

Para Juan Pueblo (trabajador directo), las esperanzas de incorporarse en algún proyecto son alentadoras, de igual manera para los administradores, empresas privadas y empresas internacionales, que contarán con el respaldo de ambos gobiernos. Cuando terminen los plazos y las ejecuciones de los proyectos, los trabajadores también deberán poseer un grado educativo y calidad superior al que se inicia en este momento, su nivel entonces evolucionará hacia una nueva sociedad en democracia, así tendremos un punto superior en nuestro desarrollo humano.

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César Ramírez

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Las campanas al vuelo por el éxito de una gestión que tiene un final feliz: Fomilenio II.

El éxito del Fomilenio I permitió a la nación competir y ganar el financiamiento de una segunda etapa con fondos no reembolsables, estas nuevas donaciones se invertirán en la zona costera del país. El primer Fomilenio permitió invertir en el desarrollo de la zona Norte, con objetivos como: construcción de carreteras, microempresas, avances en el desarrollo humano y una visión integradora territorial; mientras esta segunda etapa se impulsará: el clina de inversiones, capital humano (mejoramiento de la calidad en educación) e infraestructura Logística.

Un comunicado de prensa (18SEP014 ) de la Embajada de los Estados Unidos,  afirmó que se mantendrá la relación con el país a través del convenio de la MCC y el Asocio para el Crecimiento, señalando la continuidad de los proyectos, concluyendo en la firma  del segundo convenio con El Salvador. La fecha programada es el 30SEP014 en ese evento se desembolsarán los primeros diez millones para la construcción de infraestructura y montar la oficina, según declaraciones de la Embajadora de esa nación: Mari Carmen Aponte.  El nuevo convenio es una inversión de EEUU por $277 millones, con una contrapartida del GOES por $88.2 millones  para reducir la pobreza y generar crecimiento económico.

Se debe destacar que los obstáculos para llevar a buen puerto el Fomilenio II han sido titánicos, una gestión incluso contra las fuerzas conservadoras que impulsaron conspiraciones en el Congreso Norteamericano con el objetivo de impedir la realización de este magnífico proyecto, sin embargo esas fuerzas fueron derrotadas porque sus tesis no tenían ninguna validez en los nuevos tiempos democráticos, además estas significativas iniciativas coinciden con las relaciones internacionales: una reforma a la ley contra el lavado de dinero y la aplicación de los reglamentos del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamérica, agregando la  garantía institucional de los  mecanismos de transparencia en  el uso correcto de los fondos y que los proyectos a impulsar se harán siguiendo las licitaciones públicas en las instancias correspondientes.  Este proyecto de largo plazo, es un cambio cultural para miles de salvadoreños, se crearán fuentes de trabajo en la nación, se promoverá el desarrollo en los núcleos de las comunidades, además los trabajadores no solo contarán con una herramienta para su familia sino que probablemente se heredará la infraestructura a las siguientes generaciones.

Hace unos meses la izquierda ganó la segunda administración gubernamental por elecciones libres y democráticas, es un acontecimiento sin precedentes en nuestra historia, así como este avance consolida la nueva era de respeto constitucional, el proyecto Fomilenio II permitirá el desarrollo humano y demuestra que el carácter ideológico que divide a los pueblos es cosa del pasado. En los nuevos tiempos de la democracia, toda ayuda se agradece, nuestro pueblo ha demostrado en su historia que puede vencer a las dificultades con imaginación y voluntad. Gracias al pueblo y Gobierno norteamericano.

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Justicia en caso: Francisco Flores

César Ramírez

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Nuestra nación parece caminar a saltos, sobresaltos, retrocesos y avances lentos, pero también con súbitas caídas con espasmos asmáticos en casos delictivos, quizás por tanta mala noticia en las lecturas de los acontecimientos nacionales, especialmente en la administración de justicia como el caso: Francisco Flores. El juez que conduce el proceso impone al expresidente “arresto domiciliar”, pero esta figura es sinónimo de: "casa por cárcel, en términos generales es privación de libertad de movimientos y comunicación de un condenado o acusado que se cumple fuera de los establecimientos penitenciarios, bien en el propio domicilio, bien en otro fijado por el Tribunal sentenciador a propuesta del afectado”, el 05SEP014 el juez a cargo, decretó esa acción judicial. Es significativo que inmediatamente esa residencia se transforme en prisión, es una “casa cárcel”, condición que afecta a los vecinos, negocios, oficinas, etc., por la identificación de la nueva “Cárcel del Bulevar del Hipódromo”, similar a la de Mariona o de Mujeres en Soyapango, etc… la lectura de este evento también connota un cambio en la visión de seguridad de la zona, a unos cuantos metros se encuentran embajadas de naciones amigas, la exposición a la vista pública por un caso indignante no está excluida de convertirse en sitio de concentraciones y protestas de los afectados en el desvío de las donaciones internacionales. Es de hacer notar que el día lunes 08SEP014 una cadena internacional difundió una entrevista con el expresidente, si generalizamos todas las personas acusadas en condiciones similares podrán brindar entrevistas a los medios de comunicación e influir en la opinión pública, ¿la justicia ofrece esta oportunidad?, de ser así es un precedente e invitación para imitar esa iniciativa, entonces es posible el acceso a videoconferencias, llamadas internacionales, uso de redes informáticas, comunicación sin límites con el exterior…¿es legal? ¿Se permite a otros seres mortales de la nación con similares acusaciones o es un caso único?. En las crónicas judiciales se indicó el pasado 6 de mayo 2014 que la jueza del Juzgado 1° de Paz de San Salvador determinó que el hecho que Francisco Flores no se presentara a los citatorios de los Tribunales, como suficiente motivo para ordenar la captura del exmandatario. En la resolución la jueza también ordenó el embargo de los bienes de Flores que fueron congelados a petición de la Fiscalía General de la República; sucede que la residencia-cárcel tiene una orden de embargo, de ser así ¿es legal que el acusado habite una residencia embargada por el Estado? ¿Será que el expresidente no tiene bienes en absoluto?. El pasado 01 de mayo de 2014 la Fiscalía General de la República acusó al expresidente de tres delitos: enriquecimiento ilícito, peculado y desobediencia. El acumulado de cargos corresponde a un supuesto desvío de $15.3 millones  provenientes de Twain, de éstos $5.3 millones corresponden al delito de enriquecimiento ilícito y el resto, a lo señalado en un Reporte de Operaciones Sospechosas (ROS) que fue remitido a la FGR en octubre de 2013. El día 08SEP014 la FGR exhibió una argumentación jurídica ante la Cámara Primera de lo Penal de San Salvador con el objetivo de revertir el arresto domiciliario que el Juzgado Primero de Instrucción de San Salvador le otorgó a Flores. Parece un juego de policías y ladrones, pero no olvidemos que el expresidente fue un fugitivo de la justicia, ¿en el futuro a todo delincuente en la misma situación se le permitirá el mismo privilegio?. ¿Qué clase de justicia estamos construyendo?

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