Caralvá

Legitimidad tema capital de la historia del siglo XX en muchas naciones, con severos cambios en gobiernos y golpes de estado. Sobre la legitimidad política, el reciente evento electoral en El Salvador propició dudas sobre la gobernabilidad de la nación, en un tema tan delicado como la alternabilidad política. Posterior a ese evento, instituciones creíbles se han pronunciado por reformar la constitución de la República y eliminar la intervención de los partidos políticos en su interior, pero según parece, esto no sucederá. Clásicamente legitimidad política está unida a criterios de autoridad nacional e internacional, propiciando un Contrato Social J.J. Roseau 1762.
¿Qué significa legitimidad?
“Por legitimidad política se entiende normalmente la aceptación por parte de los gobernados de las razones que dan los gobernantes para justificar su acceso al poder”; como lo explicó Max Weber en Economía y sociedad. Las nuevas “revoluciones del Siglo XXI” están cambiando estas lecturas, las condiciones científicas, tecnológicas, comunicaciones, financieras, emigración, etc., están transformando estas relaciones tan claras en otros tiempos. El sistema político es el que debe responder a estos eventos, pero deberá al menos evolucionar hacia procedimientos transparentes y abiertos a los ciudadanos, incrementando y alentando los niveles la intervención de las personas que velan por los Derechos Humanos.
Los recientes debates legislativos sobre la política de endeudamiento público, tienen en su fondo implicaciones financieras internacionales, son forma contractuales, que alguien terminará pagando, ya sabemos quién pagará esto, como dice Salvador Espriú: “todo tiene un precio, pero son los pobres los que siempre terminan pagando”, de ahí la discusión sobre la legitimidad.
La ciencia interfiere en los criterios de autoridad y legitimidad, tanto en la nación como fuera de ella. La ciencia en el momento que se pronuncia sobre temas específicos, provoca reacciones fanáticas, tanto nacionales como internacionales, algunos temas son: la contraconcepción, el aborto, la muerte, la clonación de seres humanos, la donación de órganos, el uso de energía atómica, arqueología, etc., en estos casos la legitimidad de amplios sectores entra en crisis con otras.
Si existe un punto detonante entre la legitimidad y los criterios de autoridad nacional e internacional, es la emigración. En este caso incluso los emigrantes son objetos de derecho y obediencia, pero también se convierten en objeciones de conciencia y desobediencia civil. Los soldados en la frontera de EEUU-México, no son hermanas de la caridad, parece que ahora en lugar de emigrantes ilegales, la frontera generará prisioneros de conciencia.
En síntesis es la globalización la que implanta nuevos modelos contractuales sociales, ahora los gobernados ya no son los asentados en un territorio nacional, ahora los gobernados nacieron en naciones lejanas y los gobernantes tampoco son las autoridades municipales locales, sino que los gobernantes del primer mundo, de ahí que el interés por nuestra legitimidad local, sea tan estrechamente vigilada por organismos internacionales, no por celo profesional, sino que al final, les interesa que nosotros en calidad de “gobernados remotamente” aceptemos las razones financieras (científicas, tecnológicas, políticas, etc) de los dueños del mundo y en su justificación del poder, firmemos con nuestras vidas este nuevo contrato social, asegurando así, la nueva legitimidad y su autoridad internacional.
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Sobre los gastos públicos todos sabemos de historias cotidianas, el signo más ilustre es el lastre de la llamada corrupción sobre dinero del pueblo.
El origen de estas anomalías es la falta de información sobre la ruta crítica de los proyectos gubernamentales y privados, las falencias del sistema judicial, inexistencia de informes de las gestiones financieras de funcionarios y gobernantes, la política de endeudamiento, incluso algunos señalan la dependencia del banco central al gobierno.
Estos elementos no son únicamente de nuestra nación, parecen normas internacionales de corrupción, principalmente en nuestra región latinoamericana.
La corrupción genera pobreza y muerte, además subdesarrollo y bajo nivel en la calidad de vida, a parte de muchos daños asociados a las poblaciones. Un ejemplo podría ser el derroche financiero de los proyectos del agua, son conocidas las cantidades millonarias perdidas en corto tiempo; estas cantidades millonarias no solo pudieron haber aliviado el nivel de vida de miles de ciudadanos que carecen del suministro de agua, sino que muchos ciudadanos se ven forzados a tomar acciones concretas como bloqueos de carreteras o acciones de protestas porque su condición es desesperada.
Si en su residencia no hay servicio regular de agua, usted debe hacer vigilias para alimentar la esperanza de no tener sed al día siguiente, además que sin agua se paraliza todo, no lava su ropa, no prepara alimentos, sus niños tampoco pueden beber nada… es la vida en un desierto urbano, pero no se angustié todavía debe asistir a su trabajo, porque ahí no le piden explicaciones de nada, ellos solo desean que cumpla con su deber. Cada vez que veo las escenas de ciudadanos protestando por falta de agua, pienso en cuantos funcionarios están tomando algo “prestado” de nuestra nación en este segundo, que según ellos no dejan huellas, pero en muchas calles de la ciudad podemos observar a cientos de ciudadanos empobrecidos, producto de su perfecto enriquecimiento ilícito, en esta hora del día.
No se crea que la corrupción es solo de funcionarios públicos, ellos parecen ser una especie de lobos engañando caperucitas, también los hay funcionarios privados que amparados en sus empresas evaden impuestos, realizan acciones al margen de las políticas fiscales, estos otros no menos feroces, pero más parecidos a la serpiente del paraíso al seducir a Eva, producen los mismos resultados… pobreza.
Si escribo corrupción organizada (institucionalizada), donde se enseña a robar, donde se establecen jerarquías de impuestos, secretos de procedimientos ilícitos, el ciudadano se enfrenta a verdaderas organizaciones temibles, ahí es la vida de un ciudadano versus cientos de individuos lucrando a costa del pueblo, son modernos chacales atacando en jaurías.
No crean tampoco que esto solo sucede entre instituciones privadas o gubernamentales, también las hay en entidades religiosas, donde amparados en elementos sagrados, se violan los mandamientos de Dios…esto sucede silenciosamente, para mayor gloria de los hombres. Y si hay lobos, serpientes, chacales…estos últimos a nombre de Dios son verdaderos embajadores satánicos. Confunden la fe con la superstición, quitan el dinero a los fieles y venden a buen precio las esperanzas de un cielo posible en tierra de pecadores.
Al final confiemos en no repetir historias bíblicas, donde solo nos puede salvar de la destrucción el amor a 10 justos (incorruptibles) Génesis 18:32; y si no es posible ya sabemos el destino de aquellas ciudades que nos recuerdan San Salvador.
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En EEUU durante los años setentas surgían criterios de igualdad que desembocaban en la inclusión de las minorías afroamericanas, aquella condición nominal llevó a efectos visibles de grandes grupos de desplazamiento sociales hacia reivindicaciones incluyentes, tanto en los niveles académicos como en los campos profesionales. En todo caso, la discusión era el término de una sociedad libre, igualitaria y abierta para sus diversos niveles culturales, económicos y poblacionales.
Lo complejo de esta discusión es el vínculo entre economía e igualdad, con el cual encontramos las más diversas opiniones de autores legendarios: John Rawls, Hegel, Marx, Keynes, Samuelson etc.. Sin pronunciar nombres tan contradictorios como L. Althusser.
Aquella interrogante de Douglas Rae es oportuna: ¿…por qué una sociedad decidirá que sólo algunas cosas se distribuyen en igualdad?... algunos están convencidos que la igualdad social llevará a la igualdad política.
John Rawls enuncia un principio que nos recuerda las condiciones de millones de emigrantes en EEUU: “toda persona que participe en una práctica, o afectada por ella, tiene derecho igual a la libertad más extensa, compatible con una libertad igual para todos”.
Autores como Kenneth Arrow expresan: hay ciertas condiciones que ninguna función de bienestar social pueden satisfacer... a esto Arrow le llamó: teorema de la imposibilidad…
Para el ciudadano común la igualdad es la capacidad de gestión económica, en diversos momentos de su vida. Cabe destacar que la igualdad no es la misma entre las naciones ni entre los ciudadanos. En El Salvador (Centroamérica) nadie pensará en igualdad si no tiene empleo, si pertenece a una etnia (no incluida en ningún censo oficial, no defendida en su lengua, ni sus tradiciones, no existen en la Constitución de la República); otros sectores de la población como los homosexual sufren discriminación casi mortal; si es mujer y no puede optar por un procedimiento totalmente “legal” en EEUU, es condenada a 20 años de prisión. En El Salvador es impensable la igualdad económica con las pensiones gubernamentales, de esta forma es la desigualdad la que impera en el conglomerado social como elemento aglutinador de consensos sociales.
Al enunciar la igualdad de estos conglomerados, observamos su pronunciamiento a favor de sus derechos, estas minorías están constituidos por la desigualdad que condiciona su identidad, de ahí que los afectados, concluyen en organizaciones populares, partidos políticos, movimientos sociales, etc., para equilibrar su visible desnivel social.
En Estados Unidos de América, la actual lucha de los emigrantes, es a todas luces una lucha por la “igualdad”, pero si vemos el fondo, son millones de emigrantes que están sumidos en la más profunda de las desigualdades, ellos no son: “ciudadanos”, su identidad es el trabajo, es la función económica la que iguala a los emigrantes con los otros ciudadanos, no es la función de igualdad ante los ciudadanos estadounidenses, así las realidades: le pedimos a Estados Unidos de América el sueño de la igualdad, pero también deberíamos aplicarlo en nuestro territorio y el de Centroamérica, para tener un poco de credibilidad y no condenar a las minorías en El Salvador, tal y como hasta ahora sucede.

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Recientes publicaciones de los medios de comunicación nacional e internacional refieren importantes hallazgos arqueológicos que contienen información sobre diversas culturas del medio oriente.
La importancia tanto de los manuscritos del Mar Muerto como el Evangelio según Judas, nos permiten observar las amplias posibilidades de transmisión de diversas lecturas bíblicas; se pueden observar antecedentes precristianos e incluso alternancias con las lecturas clásicas evangélicas actuales.
Otro elemento que connota estos hallazgos es la imagen del antiguo judaísmo y los elementos precristianos, en aquella época ya existían elementos genéricos de la existencia de diversas tendencias de interpretación y escritura. Si comparamos en la actualidad las diversas concepciones cristianas, en la interpretación, lectura y acciones de cada una de las iglesias cristianas entre ellas: ortodoxa, romana, protestantes, evangélicas, anglicanas, bautistas, testigos de Jehová etc… no es de extrañarse que esta discusión no es nada nueva.
En el panorama general, Jesús predica, enseña y actúa para los judíos y sus discípulos, que son también judíos en las sinagogas ( Lucas 4, 14-22).
Estos elementos enriquecen las diversas informaciones sobre el Jesús histórico.
El evangelio según Judas, nos presenta una versión distinta que no contradice los evangelios de la Biblia actual, pero introduce la versión que Judas no fue un traidor sino parte del plan divino, al mismo tiempo que libera por esta razón el antecedente moral que los judíos son los culpables de la muerte de Jesús; en realidad quienes crucificaron a Jesús fueron los romanos, fue la justicia del Imperio Romano en manos de sus soldados la que ejecutó la orden de crucifixión (Juan 19:23-24 ), no los judíos, así las cosas, esta versión es diferente.
César Vidal Manzanares, en su libro Los manuscritos del Mar Muerto detalla una cita extraordinaria: “ Porque el Señor vigilará a los justos y llamará a los justos por su nombre, y hará descender su Espíritu sobre los humildes, y dará nuevas fuerzas a los fieles mediante su poder. Porque honrará a los justos en l torno del dominio eterno, liberando a los cautivos, otorgando vida a los ciegos, rectificando los caminos a los desviados. Siempre estaré al lado de los que esperan. Juzgará con su misericordia y nadie recibirá con retrazo la recompensa de su buena (obra), y el Señor realizará actos gloriosos como no se produjeron nunca, tal y como El di(jo), porque curará a los maltrechos y resucitará a los muertos, anunciará buenas noticias a los sencillos, enriquecerá (a los pobr)es, guiará a los expulsados y satisfará a los hambrientos (…) y todos (…) ”.
(4Q 521 o 4Q Sobre la Resurrección Frag. 2, 2, 1-14).
Esto fue escrito en el arco temporal del s. III a. de C. y al último cuarto del s. I de nuestra era. Estos textos nos hacen reflexionar sobre diversos sentidos del universo antropológico, ampliando la visión de civilizaciones pretéritas.
Así el evangelio según Judas, es otra versión cristiana y como puede observarse, en los Manuscritos del Mar Muerto la frase: “guiará a los expulsados y satisfará a los hambrientos…” también nos recuerda a los 11 millones de emigrantes de Estados Unidos, muchos siglos después..
La historia nos ilustra de las maravillosas coincidencias de las creencias religiosas y los emigrantes de todos los tiempos, afirmando: Dios es inmigrante..

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Aquellas palabras del pasado, parecen visualizar el futuro de una nueva nación, “yo soy el señor, Tu Dios, que te hice salir de Egipto, de un lugar de esclavitud” Deuteronomios: Cap 5 :6, estas frases connotan a un pueblo inmigrante y una condición de esclavitud, de la cual huyen.
Aquellas palabras del pasado cobran una actualidad extraordinaria con otro tipo de esclavitud y otra huida de millones de seres desamparados en sus propios países de origen, los cuales escuchan de nuevo la voz de Dios.
Existe además el contexto de un pueblo y un Dios, no es posible que Dios exista sin un pueblo, siempre necesita de un referente que haga suyos los principios divinos, en este caso un pueblo esclavo.
Así los emigrantes son el pueblo de Dios en este siglo.
Parece que la historia se repite ¿acaso millones de seres humanos que huyen de la esclavitud económica, social, política, de la opresión de las mujeres condenadas a inferioridad de oportunidades en sus suelos natales, no encarnan en este presente las palabras de Dios? ¿Podríamos negarles el haber escuchado aquellas palabras?.
Ahora son millones de mexicanos, salvadoreños, hondureños, dominicanos y el resto del mundo, que en su conjunto son otro pueblo como aquel pueblo emigrante, que huyó de Egipto, hace miles de años. El pasado cobra actualidad en el presente y nuestro futuro. Si algo sabemos con certeza categórica en los próximos años es que la inmigración continuará por miles de años, como ha sido en el pasado y cada uno de esos seres lleva en su interior el sentimiento de liberación de muchas esclavitudes. Acá se connota la ausencia de leyes de un gobierno mundial, porque esto acontece en todos los puntos cardinales.
No existe mejor mención del Dios emigrante, cuando aquella familia con un recién nacido abandona su pueblo y se refugia en otro, para salvar al vida de un pequeño que aún ahora, continua siendo la palabra de Dios…
La condición de opción de inmigrar de millones de seres humanos hacia Estados Unidos es un privilegio inmenso para esta poderosa nación, acá no es la labor de un “buen samaritano porque tiene dinero”, es antes que la política del buen samaritano, la expresión de Dios encarnada en ellos.
Así hablan las escrituras de una historia maravillosa y de un pueblo liberado.
Para Estados Unidos de América, gobernar sobre los emigrantes es el mejor negocio en todos los tiempos, son 11 millones de seres humanos “gobernados” que aceptarán las reglas del juego legal, en su nueva nación.
Como dijo el ex presidente de Argentina Carlos Feligrini: “gobernar es poblar”, las nuevas poblaciones gobernadas, son el mejor instrumento para elevar las economías y las calidades de vida, que de otra forma nunca tendrían la menor oportunidad de liberarse.
El drama de la inmigración nos recuerda su reverso, las naciones que expulsan a millones de personas; existen miles de causas y otros tantos discurso, pero una argumento es innegable: el fracaso de los Estados Nacionales para proporcionar a sus ciudadanos las condiciones que Estados Unidos ofrece, aún en condiciones de ilegalidad y temporalidad, así entonces como en tiempo ancestrales, se prefiere cualquier cosa al infortunio de una vida de incertidumbre y la esclavitud de la pobreza.
Dios es inmigrante porque acompaña la esperanza y la liberación de la esclavitud.

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¿Por qué migran las poblaciones? 1: Factores económicos 2: Factores no económicos, (redes de emigrantes incluyendo parientes amigos, que contribuyen a la migración) 3: Concepciones de libertad y sociedad. Las migraciones no han sido iguales en todos los tiempos: entre 1820 y 1913 salieron más de 50 millones de emigrantes Europeos hacia el continente americano, de estos más de la tercera parte fue a EEUU y el resto a Canadá y Suramérica. Un dato importante, en años posteriores a 1846 el número promedio de emigrados era de 300,000 por año, casi al final de ese siglo era un millón por año; aquella era una política migratoria de: “Puertas abiertas”.
Existen elementos exógenos en las migraciones: una la demografía, esta condición implica directamente aumento en la proporción de adultos y jóvenes en cualquier sociedad y en segundo lugar la saturación del mercado de trabajo doméstico que empeoran las condiciones del empleo local. El ciclo migratorio aumenta a medida que los países se industrializan, esto fue visible con la revolución industrial y el aumento demográfico.
Las políticas migratorias de EEUU afectan al resto del mundo. En 1965 la Ley de Inmigración abolió los criterios de orígenes nacionales (antes predominantes europeos), reemplazándolos por cuotas hemisféricas (oriental y occidental), fomentando la reunificación familiar. Estas cuotas por hemisferios se sumaron a una cuota mundial en 1979. La Ley de Control y Reforma de la Inmigración en 1986 (IRCA), facilitó la legalización masiva de los inmigrantes con residencia en EEUU desde 1982, la Ley de Inmigración de 1990 (vigente desde 1992) aumentó la cuota total de inmigrantes introduciendo preferencias por actitudes profesionales, sin énfasis en la reunificación familiar, en octubre de 1996 (IRA) decreta la persecución formal de la inmigración laboral, considerada actividad delictiva peligrosa, respondiendo al crimen organizado. En enero 2004 el Presidente George Bush impulsó un programa de trabajadores temporales, con los empleadores estadounidenses dispuestos a aceptarlos en el caso de que éstos no puedan encontrar ningún estadounidense para llenar las vacantes, no obstante esto no se acercaba en ningún caso a los beneficios de ciudadanía. Ahora en el año 2006, un proyecto de ley del legislador republicano James Sensenbrenner, aprobado en diciembre 2005 por la Cámara de Representantes, demanda que organizaciones sociales como las iglesias pidan a los inmigrantes documentación legal antes de proveerles algún tipo de ayuda, previendo penas para quienes eviten hacerlo. Así la iniciativa, conocida también como la HR4437, empezó a ser debatida esta semana por el Comité Panel Judicial del Senado, reformándose el proyecto migratorio (marzo 2006) que legalizará a 1.5 millones de trabajadores agrícolas, pero aún existe un largo camino que recorrer en el Congreso. Como vemos la política migratoria pasa de: “puertas abiertas” a selección de emigrantes dividiéndolos en: elegibles e inelegibles, luego las cuotas con reunificación familiar, trabajadores temporales sin reunificación familiar, hasta llegar a trabajadores temporales y penalización de los empleadores… al final observamos el cierre de las puertas migratorias para el resto del mundo y el inicio de una sociedad hermética excluyente, iniciando el principio del fin en las migraciones Sur-Norte y probablemente la decadencia de sectores industriales que necesiten de la fuerza inmigrante.
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Las coaliciones no solo son electorales, también existen en la forma parlamentaria, una de ellas se formará para elegir a la nueva junta directiva de la Asamblea Legislativa y posteriormente con la nueva composición de miembros.
Tradicionalmente se enfatiza entre los conflictos del Ejecutivo y el Legislativo olvidando la fuerza “temporal” de las coaliciones parlamentarias, una de ellas es el llamado G-13, que condiciona sus votos para cierto número de acciones políticas, nombramientos, empréstitos etc.
Antes de llegar a la Asamblea los partidos políticos son considerados actores unitarios, cada uno puede ser tratado como una entidad negociadora individual.
Al llegar a la Asamblea tienden a formar coaliciones de facción, con afinidades diversas, esta unión virtual puede ser temporal o permanente.
Al pensar en partidos políticos como actores unitarios, debemos considerar que ellos dentro de su autonomía en la toma de decisiones intrapartidaria no consultan a nadie, esta puede ser visualizada como la “caja negra”, lo cual es un elemento a considerar a futuro.
Nuestro interés en este momento es el carácter de “unión” de la potencial coalición, la cual no tendrá una plataforma política, pero si acciones visibles, como los nombramientos de autoridades, préstamos etc.
De cualquier manera que se forme esta Coalición Parlamentaria, será una “solución real” a los nombramientos y tomará acciones que posiblemente queden pendientes de la asamblea saliente; una anotación sobre esta circunstancia es que las negociaciones tenderán a ser multilaterales.
Como es conocido la futura representación parlamentaria será: ARENA 34; FMLN 32; PCN 10; PDC 6; CD 2.
Posibilidades de coaliciones parlamentarias: a) ARENA-FMLN = 66; b) ARENA-PCN-PDC-CD = 52 c) FMLN-PCN-PDC-CD = 50; d) FMLN-PCN = 42; e) ARENA-PCN = 44; f) ARENA-PDC-CD = 42.
Este ejercicio permite visualizar que el número de votos para alcanzar la mayoría calificada de 56 votos, solamente es posible si ARENA y el FMLN se unen, de lo contrario no es posible por ninguna de las alianzas. Si analizamos los elementos que limitan una aproximación de la alianza más fuerte ARENA-FMLN, podemos mencionar: a) Jurídico-Institucionales b) Ideológicas c) Política internacional d) Representación simbólica (Histórica), e) Coyunturales etc.
Si tomamos en cuenta que los partidos políticos tienen como función la mediación entre la sociedad y el Estado, la cual significa representatividad al trasladar las demandas de la sociedad al gobierno y consenso al generar apoyo en la sociedad para imponer decisiones del gobierno… el panorama es desalentador. La negociación no será multilateral sino bilateral (ARENA-FMLN).
Este es un acontecimiento histórico, no solo por la posibilidad que el presidente de la Asamblea sea miembro del FMLN, sino también por la correlación de fuerzas polarizadas que provocarán constantes parálisis legislativas.
El denominador común será verificar el carácter “conciliador” del poder ejecutivo.

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