El 13 de octubre de 1990, CODICES iniciaba una larga experiencia de publicaciones en el suplemento cultural 3000. El volumen 29 de nuestro suplemento con las palabras: (CODICES) movimiento cultural, inició sus actividades en 1982 en Centroamérica, México, Estados Unidos y Europa, participaron como fundadores: Camilo Minero, Alfonso Quijada Urías, Nelson Brizuela, Mauricio Marquina, Julio Reyes, Mario Castrillo, Alfonso Hernández y Armando Herrera. El texto completo lo pueden encontrar en el siguiente link: <a href="http://css.docstoc.com/docs/3717130/29-3000-Suplemento-Cultural-César-Ramírez">Presentación CODICES</a>
De sorprendente denuncia a justificación tardía, puede considerarse el manejo discrecional de $219 millones por la administración gubernamental anterior.
Esta situación es una muestra del divorcio de un partido político y la sociedad civil, condición preocupante porque demuestra la ausencia de control ciudadano y la correspondiente explicación periódica de los gobernantes a sus propios electores, por esta razón los gobernantes deben explicar periódicamente sus acciones y explicar a la nación sus acciones públicas, pero en El Salvador este evento no sucede, solo se denuncia cuando el daño esta hecho, cuando ya no existe ninguna oportunidad de corrección, excepto la recordación de esos eventos.
El aislamiento en el ejercicio del poder, ha permitido la sospecha ciudadano de grandes luchas internas en ese partido político, situación visible con la formación de grupos disidentes que refuerzan esta hipótesis y su escisión marca la frontera entre unos y otros.
Parece que todo termina en este punto, pero en profundidad el sistema democrático sufre una grave lesión, puesto que la corrupción también mata, puesto que se ha señalado que ministerios como Salud y Educación, fueron los principales afectados por estas acciones y nuestro sistema con este modelo de partido político provoca que los ciudadanos pierdan interés por las instituciones políticas.
El tema debe llamarnos a la reflexión por el uso discrecional de los fondos públicos y no deberíamos temer a ninguna reforma que intente frenar las acciones mencionadas.
Es muy lamentable que estas situaciones sean post-morten, con pocas oportunidades para reparar el daño ocasionado por todas la medicinas que no se compraron, las carreteras que dejaron de construirse, los puentes que no se repararon, etc.
El fenómeno descrito demuestra que el punto de equilibrio entre gobernantes: que explican con transparencia sus actos y los gobernados: que tienen derecho a la información, debe construirse; no es justo que la población se entere de estos eventos 5 años después y todo transcurra sin mayor novedad… por esta razón debemos construir un modelo de información que permita a los ciudadanos comunicarse con los delegados para el ejercicio del poder: gobierno, asamblea legislativa, alcaldes, funcionarios públicos, aunque por el momento esto casi es ciencia ficción.
Las reformas son necesarias y urgentes en estos temas.
Las reformas de nuestro sistema democrático nos permitirán prever y controlar estas aberraciones, a menos que se prefiera el colapso de nuestro sistema donde la discrecionalidad sin límite, acabe con toda la credibilidad de los institutos políticos, en especial de quienes observan estas acciones desde la naturalidad de su complicidad.
Es dramático el caso de nuestra nación, con tantos elementos agravantes sobre el pueblo trabajador y las urgencias gubernamentales para salir adelante de tanto desastre, dramático porque parece que las calamidades nos asaltan; un pequeño balance de los costos en nuestra infraestructura, así como el desarrollo humano quizás nos puede indicar que necesitamos más de un quinquenio para recuperarnos, por esta razón la bandera de la unidad nacional debe acompañarnos en estos momentos tan difíciles, que aún sin tanto desastre ya eran grandes desafíos, pero la unidad debe ser nuestra mejor divisa para salir adelante.
Después de toda la partitura de los golpistas, con un escenario internacional en contra, la dictadura militar optó por una salida electoral para eliminar su nefasto antecedente: Golpe de Estado el 28 de junio de 2009.
Con la elección del nuevo presidente en Honduras los escenarios son: reconocer el procedimiento o continuar por otros años con esta lucha simbólica contra el neogolpismo del siglo XXI.
En caso de reconocer al nuevo presidente como ha sucedido con algunas naciones: EEUU, Costa Rica, Colombia, Panamá, Perú, resulta que el Golpe de Estado no es nada y el único culpable de todo, es el depuesto presidente constitucional de Honduras: Manuel Zelaya.
Mientras para el resto de países, Honduras es el antecedente del mal para la democracia: el neogolpismo. Después de las elecciones el panorama se torna muy delicado, puesto que el proceso electoral es diferente al ejercicio de la democracia y el contrato social entre gobernantes y gobernados esta roto.
Cualquiera que sea el camino que tome la República de Honduras, el modelo educativo de este proceso es: por medio de la violencia institucional se puede deponer a cualquier presidente constitucional, el Ejército esta sobre las leyes, los órganos del Estado no vales nada, que la separación de poderes es nominal, que dentro de Honduras es posible todo y finalmente que otras naciones toman este modelo como legítimo. De nada vale el clamor de cientos de hondureños que se consideran “estafados” por este procedimiento ilegal, que las vidas de los ciudadanos hondureños sacrificadas quedarán en la impunidad, tampoco importa que se suspendan los créditos internacionales para salir del subdesarrollo, porque solo se efectuó un proceso electoral en medio de un Golpe de Estado y no en plena democracia.
Muy triste que a pesar de todo este marasmo democrático, se subestime la capacidad de respuesta de cientos o miles de hondureños, quienes continuarán resistiendo por mucho tiempo y no participarán más en la democracia, porque no creerán en el teatro orquestado por los propios golpistas. Posterior a este sucio acontecer, quizás tendremos para el resto de las naciones democráticas del mundo, una lectura extraña sobre: ¿Qué es democracia en el siglo XXI?, ¿es legal o ilegal un proceso electoral propiciado por un Golpe de Estado? ¿Quiénes son los responsables de los atropellos cometidos en este tiempo? ¿Dónde ha quedado la OEA con sus iniciativas durante esta crisis?.
La verdadera derrota se ubica en la solución política, el diálogo entre las parte con soluciones internas ha sufrido el más severo descalabro y cuando exista la recurrencia de este nefasto Golpe de Estado en cualquier lugar de Centroamérica o Latinoamérica, quizás la diplomacia internacional sabrá que sus esfuerzos no surtirán efecto.
Ahora podemos hablar de dos concepciones democráticas: una que acepta el Golpe de Estado sobre la Constitución de la República y otra que considera que el Golpe de Estado en ningún caso puede violar la constitución de la República.
Es desalentador el panorama político para nuestras naciones, conociendo que nuestra guerra civil en El Salvador se originó por los Golpes de Estado en el siglo pasado y después de Honduras, todo es posible.
Muy difícil nuestro panorama social frente a la saga de la Tormenta IDA o la depresión económica causada por el sistema financiero norteamericano, elementos que acontecen en la nación pero afectan en forma desigual a diversos sectores sociales.
La vulnerabilidad de nuestra infraestructura, es muy parecida a la fragilidad en diversos conceptos de la vida institucional, en realidad estos accidentes naturales o provocados por la ausencia de regulación financiera norteamericana nos causan daños que marcan la historia nacional.
El desafío es enorme para la nación, tanto que los cálculos de inversiones en infraestructura, desarrollo humano, reconstrucción etc., implicarán muchos meses para recuperar el nivel previo de la tormenta; no obstante en las condiciones de la depresión económica no existe un tiempo definido, mucho menos cuando se agregan elementos como inseguridad pública, potencial fuga de capitales o tendencias negativas a la inversión.
El daño en infraestructura y los efectos de la depresión económica provocan una cascada de fenómenos sociales que disminuyen los ingresos de cientos de empresas, comercios, bancos etc. de igual forma en el plano individual, las personas desempleadas o subempleadas son vulnerables a esta intemperie que puede provocar estallidos sociales, hambrunas, emigraciones forzadas, acciones espontáneas u organizadas ante el desamparo económico.
La solidaridad es un recurso que unifica a la nación, es el momento de concretarla en toda la escala social, tal y como se proclamó hace muchos meses al solicitar que los trabajadores no fueran la primera línea de despedidos, pero las solicitudes no fueron escuchadas y no es el Estado el que ha desempleado a la mayoría de trabajadores, sino la Iniciativa Privada, lo cual coloca a miles de trabajadores en condiciones extremas para muchas familias salvadoreñas.
La solidaridad también puede ser multisectorial, así como se discuten los márgenes de ganancia, así debe ser el compromiso de la responsabilidad social en estos momentos cruciales, porque es ridículo enviar a la calle a los trabajadores para ahorrar costos en: prestaciones sociales, salarios, seguros solo para logar las metas anuales.
La solidaridad internacional también debe expresarse en el respeto de los derechos humanos de cientos de compatriotas, que serán forzados por estas circunstancias a emigrar hacia Estados Unidos de América u otras naciones, porque no hay posibilidades de empleo a corto plazo en El Salvador; nuestros compatriotas emigrarán ilegalmente a pesar de las severas medidas de control en Estados Unidos; no importa la discriminación, la intemperie de riesgo personal, nada podrá detener a nuestros compatriotas desesperados por alimentar a sus familias…
A pesar que la solidaridad es un concepto de carácter voluntario, es de los pocos conceptos sociales que unen la voluntad de las personas y las naciones en acciones concretas en la construcción de la paz y el desarrollo humano, por estas razones el llamado a la solidaridad es el mejor recurso que podemos emplear ante el infortunio de nuestra nación.
El pueblo salvadoreño agradece las muestras de solidaridad de las naciones: México, Venezuela, Cuba, Estados Unidos de América, Japón, Corea, Guatemala, Taiwán, Brasil etc. en momentos tan difíciles de nuestra tragedia.
Nos llueve la calamidad y la nación necesita orientar su Gasto Público hacia objetivos sociales y económicos de las poblaciones afectadas, pero resulta que el daño es de proporciones extraordinarias. Estos desastres naturales identifican nuestra pobreza de la peor manera, puesto que no existen defensas, al menos por ahora.
Si la norma del tercer mundo es echarle la culpa a las naciones desarrolladas por el cambio climático y su terquedad para renunciar a sus privilegios, la depresión tropical del Océano Pacífico del 6 al 8 de noviembre, combinada con la Tormenta Tropical IDA, es un buen motivo para recordarles que en Centroamérica pagamos esos cambios con los deslaves de Verapaz en el departamento de San Vicente, a lo mejor es una desafortunada mezcla: cambios climáticos y pobreza, porque las leyendas de personas “arrastradas por correntadas de lodo”, no son nada nuevas, los pobres parecen ser los culpables de vivir en zonas de alto riesgo y no les queda de otra, la historia nacional certifica la pobreza crónica sin remedio. ¿Podemos cambiar la historia o repetiremos este drama en los próximos años? me parece que la respuesta no es optimista, excepto si cambiamos el enfoque de nación hacia la prevención de riesgos de largo plazo, hacia una Racionalidad Pública, más allá de un quinquenio.
La brecha entre pobres y ricos es escandalosa en esta nación, en realidad no es brecha, es un precipicio que debe solucionarse facilitando la movilidad social y promoviendo el desarrollo humano, cambiando el entorno de los pobres para impulsar sus oportunidades, creando servicios, además de promover su calidad ciudadana aumentado la cultura de autogestión, para algunos “intransigentes” esto es comunismo, para el resto del mundo es democracia en el Siglo XXI.
La mejor respuesta al subdesarrollo es la democracia, pero en nuestra nación durante décadas se propició un modelo represivo que ahogó cualquier avance ciudadano, incluso propuestas de cambios en modelos educativos todavía se consideran “utópicos”, cuando en realidad necesitamos un nuevo paradigma en la educación nacional hacia la democracia y la promoción social de la ciudadanía.
Estos desastres naturales empeñan nuestro futuro por la obligatoriedad de recurrir a empréstitos internacionales, pero al menos el endeudamiento generará empleos directos e indirectos en infraestructura para cientos de ciudadanos en esas áreas.
La tormenta de noviembre y sus efectos, cambian las prioridades de asignación de gastos hacia el bienestar social de las poblaciones afectadas, pero también nos muestran la ausencia del concepto en prevención de los desastres naturales.
En tiempos del desastre, la reconstrucción de la infraestructura: puentes, calles, viviendas nos recuerda su complemento: salud, educación, medioambiente, tecnología que son parte del gasto social, condición que no puede postergarse para el siguiente gobierno, de ahí que la recuperación de las poblaciones afectadas será cuestión de años.
Es la calamidad pública la que ha cambiado la orientación del Gasto Público para restaurar la infraestructura de la nación y si este esfuerzo se acompaña de una nueva educación ciudadana en los próximos 5 años, al menos esperamos hacer frente al próximo desafío en mejores condiciones que las actuales.
El 6 de septiembre de 2007 este prestigioso periódico CoLatino publicó el artículo: Fenómenos Naturales y el 10 de julio de 2009 : Tragedia en la Colonia Málaga, ambos tocan el punto de la Racionalidad Pública, condición que de nuevo es oportuna incluirla en medio de la tragedia nacional del 08 de noviembre de 2009, puesto que de no reflexionar sobre el tema, continuaremos repitiendo esta historia hasta el infinito.
Es el momento de proponer una institución nacional que en forma permanente: proponga, investigue o brinde soluciones para prevenir y minimizar la acción de los desastres naturales como: terremotos, tormentas tropicales, pandemias o cualquier fenómeno que constituya un peligro nacional de consecuencias masivas.
Acostumbrados a lo “inmediato” ese vicio que deja por fuera la visión estratégica, se olvida que cada temporada de huracanes, viviremos la zozobra de estos trágicos acontecimientos.
Se puede argumentar que no existe defensa contra un impacto como un terremoto, un huracán, un maremoto, epidemias, pero las calamidades hacen visibles nuestros puntos débiles en infraestructura o sociales, el impacto de estos fenómenos desnuda la severa diferencia de los intervalos tolerables socioeconómicos de nuestra sociedad. Desafortunadamente la intemperie de los ciudadanos más pobres, es una consecuencia de la Racionalidad Pública de los gobernantes, los cuales también son producto de esos viejos conceptos, por esta razón se deben reducir las diferencias catastróficas socio-económicas entre los ciudadanos e impulsar una institución que evalué los potenciales riesgos naturales en la nación.
Si las condiciones de fragilidad y riesgo habitacional son producto del subdesarrollo, es el momento de cambiar la historia.
Se requiere un pacto de la clase política para impulsar un acuerdo en relación al tema.
A lo mejor es tarde indicar estos parámetros, pero mucha de la pobreza es una herencia impuesta por estructuras que reproducen aquella famosa “causalidad circular” o círculos viciosos, donde la pobreza esclaviza a las poblaciones desde sus propias áreas habitacionales riesgosas, lo cual debe finalizar.
Es notoria la ausencias de ordenamientos jurídicos y patrones ético-culturales de nuestra sociedad en relación al tema de desastres naturales, no pasamos del momento emotivo al compromiso de largo plazo, que implique la racionalidad pública con vigilancia ciudadana surgido a partir de un acuerdo de la clase política, como herramienta para responder a los fenómenos cíclicos de nuestra nación.
Es el momento de reflexionar sobre la herencia de estructuras negativas que propician el subdesarrollo nacional, herencia nada fácil de cambiar, pero son los desastres naturales los encargados de recordarnos nuestra fragilidad en el contexto social y es un deber prevenirlos.
Los desastres naturales nos llaman a la solidaridad y al fortalecimiento de la democracia, que en los momentos actuales debe ser la única bandera nacional.
Noel Coward dramaturgo inglés afirmó: “La gente se equivoca al decir que la ópera ya no es lo que era. Sí es lo que era. Y eso es lo malo”…condición que trasladada al campo del principal partido de derecha, refleja la división que ocurre en esa institución.
Un signo de estos cambios es la formación de un grupo de disidentes del sector legislativo del partido ARENA, que al menos por el momento dejan de cantar el himno de ese partido y entonan el himno nacional para favorecer la gobernabilidad y la racionalidad pública.
La división interna fue propiciada mucho antes de la ruptura visible, porque la mala administración, corrupción, nepotismo, el reparto de cargos públicos nacionales o en el exterior era de tal magnitud que aquello parecía una finca en lugar de un Estado, de ahí que el retorcido pronunciamiento: “yo no entrego a El Salvador” fracasara, porque el pueblo liberó a la nación secuestrada votando por el cambio de gobierno.
El verdadero conflicto de la derecha es: ¿cómo conducir su averiado vehículo político en medio de la exitosa gestión de la izquierda? en un mundo que enarbola banderas de cambio. Entre estos cambios tenemos: en Estados Unidos ganan los demócratas con el presidente Barack Obama y pierden los republicanos en toda la línea, en El Salvador avanza la izquierda y ahora la alianza republicana cae como el Muro de Berlín; los golpistas hondureños recibieron apoyos inesperados, pero ahora la formación de un Gobierno de Unidad Nacional abre el paso al retorno de la democracia y la restitución del presidente constitucional.
La división interna del principal partido conservador llama a la modernización de sus estructuras, como llama el aggiornamento en la Iglesia para la lectura de los tiempos.
Aggiornamento es adaptarse al progreso, a parte de ser una acción inteligente, ayudará a muchos a no perder la “hegemonía” y cambiar puntos “inamovibles” de otras épocas.
20 años después de la caída del Muro de Berlín el próximo 9 de noviembre de 1989, el mundo ya no tiene la visión bipolar entre comunismo y capitalismo.
Dentro del espectro político nacional, la pregunta vigente es: ¿existe o no envejecimiento del discurso político? ¿Existen renuncias a propuestas políticas desde hace 30 años en sectores de: partidos políticos, ejército, iglesia, banca, sectores financieros y los medios de comunicación o son las mismas con bajo perfil?.
La realidad es contundente, la fragmentación de la derecha ha forzado dentro de la Asamblea Legislativa una nueva junta directiva, mientras las convicciones de antaño parecen caer a pedazos bajo esta conformación. ¿La fragmentación es un cambio cultural de la derecha? ¿renovación generacional? ¿nuevo escenario de transición? ¿nuevo partido político?, etc. la formación de disidentes en la derecha hace visibles a sectores que silenciados por diversas razones, no pueden esperar sentados el tren de la historia desde sitios pasivos y se lanzan a conquistar sus espacios rezagados; en este caso la ciudadanía también reclama la plataforma política de esta nueva conformación, su línea programática, para medir su audacia hacia el futuro y su potencial política de alianzas.
